中国目前是全球最大的制鞋国和鞋类出口国,欧盟是中国第二大鞋制品市场,占总出口量的14.6%。据海关统计,2005年我国对欧的鞋类出口大幅增长。2005年1-10月的出口金额就达26亿美元。
2005年1月,中国加入世贸组织后针对纺织品、鞋子的三年配额期满后,中国出口商品增加,欧盟随即扯起“反倾销”和“非市场经济地位”两面大旗。众所周知,我国针对欧、美等发达国家和地区的外贸出口还是以劳动密集型产品为主,出口到欧盟的多数为附加值低的中低档鞋,提高鞋类产品的进口税率,并不能改善部分欧洲制鞋商的生产和销售状况。
反倾销大棒狠砸中国鞋
中国皮革协会秘书长苏超英日前在接受记者采访时表示,若欧盟的反倾销税提高到20%左右,对中国鞋企的出口可能会造成重大影响。13%的正常税率再加之19.4%的反倾销税,这种情况一旦出现,大部分出口企业很难消化数字如此巨大的税率。苏超英认为,当务之急是
中国鞋企应积极和欧洲买家沟通意见,及时转项,开辟多元化市场。
据苏超英介绍,目前许多出口企业正在将主要市场由欧洲转向其他国家,更多企业已开始视国内市场为主攻目标。
广东省是此次欧盟对华反倾销案的重点打击对象,涉案企业和金额都高居全国榜首。广东鞋业商会的负责人告诉记者,20%左右的税率对于自主品牌鞋企的出口影响会更大。
去年7月,欧盟对中国和越南的部分皮鞋进行反倾销立案调查,两国产品目前占欧盟市场的8%。此案是近年来欧盟对华反倾销案中金额最高、影响最大的一例,中方统计的涉案金额约6.7亿美元,涉及就业人数400万。
据有关报道,欧方去年对我国应诉企业中的13家企业进行了抽样实地核查,却在上月做出了拒绝给予这13家鞋企“市场经济地位”的决定。裁决的当周,中国还派出最高级别的贸易谈判代表,赴欧“据理力争”,却斡旋无果。
另据悉,在中欧鞋业的共同努力下,中国产的部分运动鞋和童鞋有望幸免欧盟的反倾销大棒。业内人士认为,由于生产完全迁出欧盟而对当地制鞋商并未构成损害,故两类鞋被排除在涉案产品之外。
反对呼声不绝于耳
权威人士指出,欧盟对中国进口的鞋类产品进行反倾销调查,其背后体现的是意大利、西班牙、葡萄牙等传统鞋业制造国的利益。
欧盟宣布拟从4月7日起对中国皮鞋征收临时反倾销税,消息一经公布,欧洲贸易商协会、欧洲消费者组织以及德国制鞋协会纷纷发表声明,反对欧盟委员会向由中国进口的皮鞋征收反倾销税的做法。
2月22日,英国零售商协会等8家欧盟组织发表联合声明称:“数个月来,欧盟委员会对我们的争辩都置若罔闻。倾销税一旦征收,带来的结果只有两种:鞋子更贵、失业人口更多。”
欧盟的零售商认为一旦调高关税,欧洲消费者和相关企业利益都将受损,而此项措施涉及金额预计高达几十亿美元。
英国的零售商认为,此举意味着商店里出售的每双鞋子将增加5英镑(1英镑约合人民币13.54元)的成本。他们和进口商、批发商、消费者一道对欧盟委员会即将采取的行动进行反击。他们的理由是,政府在努力保护那些不能独立生存的产业,却把高昂的成本转嫁到消费者头上。
欧盟内部有人担心,如果真的对中国皮鞋痛下杀手,可能招致更严重的后果,届时机器、基础设施、空中客车对中国的出口都将受到影响。