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纺织品贸易配额使用率真的偏低吗

时间:2006/5/10来源:中国纺织报作者:未知

  今年以来,我国对欧美的纺织品贸易再次实行出口许可数量管理。尽管配额的招标和分配一直是企业高度关注的话题,但到目前为止,今年配额的使用情况似乎并不理想,就连以往最热门的输美347/348(棉制裤子)、352/ 652(棉及化纤制内衣)到4月24日的清关率也仅为12. 1%和7.7%。有专家认为,照这样的进度,到年底将有 20%的配额会被浪费掉。对这个问题应如何看待呢?

  记者就这个问题请教了一位大型出口企业的高层人士。据他介绍,今年以来受人民币升值预期的影响,企业纺织品出口从整体上看,增长幅度都有所下降。就受限类别而言,自己的企业虽然也凭业绩分配到一些配额,但远远不能满足实际需求,不足的部分按规定必须通过招标购买解决。年初配额价格高昂在一定程度上也影响了企业接单,有些客户就是因不能承受过高的配额价格而流失的。而且,客户今年是根据市场需求均衡下单,肯定不会再出现去年那种"井喷"的现象了。这位人士介绍,自己企业今年的配额已经全部落实了订单,不会浪费。

  从全国来看,情况比较复杂。据另一位不愿透露姓名的业界资深人士分析,现在的情况与2005年以前有了很多不同之处,不能简单类比。一是配额的数量大大增加了。尽管从清关率来看,目前的清关率似乎不太高,但出口数量比以前大大增加了。二是由于去年国际纺织品贸易摩擦不断,直接影响了今年上半年的订单。虽然中欧、中美协议的签订为 企业创造了稳定且可预见的出口环境,但按正常情况,一季度的订单大多在头一年的秋季广交会前后就定下来了,但当时企业还不敢冒然接单。中美纺织品协议直到去年11月8日才签订,配额到年底才发放到企业手里,已经错过了最佳签单时间,所以直接影响了企业今年上半年的出口。因此,今年头几个月配额使用率较低也在意料之中。此外,从国外客户下单情况看,也有一定的季节性,某些类别的配额使用率现在低一些属于正常现象。她认为,配额使用的效果还要看下一步的进展,现在不应过分夸大配额使用率过低的问题。

  不久前进行的纺织品出口配额第二次招标前,曾有业内人士估计中标价格会走低。然而实际结果却与之相反,有些类别的中标价格甚至比第一次还高,可见配额仍是企业急需的紧俏资源。

  当前纺织品出口配额分配方面存在的问题,主要是门槛太低,分配过于分散。与2005年以前相比,现在的出口企业数大大增加,而且分配方式是以对全球的出口业绩为依据,一些企业本来不是以欧美为主要出口市场,也凭业绩分到少量配额,再加上转让手续繁琐,操作不便,影响了部分配额的合理使用。企业希望有关部门能及时采取措施,尽可能 使有限的配额资源得到充分利用。

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