益阳市委中心组将理论学习定位在“学理论、议大事、转观念、出思想、强班子”上，理论武装工作呈现出良好的发展态势。尤其是2003年以来，市委中心组理论学习气象更是异彩纷呈，突出表现为内容准、特色鲜、效果著。
一、从内容上看，市委中心组理论学习坚持了求博求真的标准。学习内容得当，是搞好中心组学习的根本。市委中心组从求博求真角度出发，科学确定学习内容。求博，要求
学习内容注重广度和结构；求真，要求学习主题要有科学性和开放性。其一，围绕当年党的工作要点确定学习内容。改革开放以来，党的思想理论工作一条重要的方针，就是服务于党的工作大局，服务于社会的全面发展。中央、省委每年的工作要点体现了这个精神，市委亦是如此，市委中心组每年的学习内容均以中央、省、市工作要点作为选择依据。
其二，围绕中央、省委的重大部署确定学习内容。对于中央、省委部署的贯彻，市委中心组在听了、看了、学了的基础上，做到了深入学习、专题研讨。对于党的全国代表大会、中央全会、中央经济工作会议、省委经济工作会议，市委中心组均进行专题学习。2003年，安排了十六大精神的专题学习；2004年，集中学习了十六届四中全会；2005年，安排了十六届五中全会的学习。
其三，围绕改革、发展、稳定的重大问题确定学习内容。市委的中心工作就是经济工作。为了实现经济发展这个任务，2003年以来，市委中心组围绕我市经济发展战略，深化国有企业改革，发展民营经济，扩大对外开放，加大战略投资引进，优化金融服务发展工作，开创“三农”工作新局面等重大问题，有针对性地进行了邓小平理论、科学发展观的专题学习。2003年，市委中心组举办了“学习贯彻十六大精神，推动益阳‘三化’进程”的理论学习研讨会。2004年，围绕发展这个主题，“益阳讲坛”更是群英荟萃，市委中心组先后邀请中央党校经济学部主任王东京教授、北京工商大学副校长谢志华教授、国务院国资委专家杨梦龙主任、著名经济学家魏杰教授、原全国人大常委梁广大同志、中央社会主义学院副院长甄小英教授等来“益阳讲坛”作报告。“益阳讲坛”已成为启迪思维的开放式理论学习阵地。
其四，围绕领导班子自身建设的实际确定学习内容。为政之要在于得人，“得人”，就要求我们的领导干部用共产主义理论武装自我，在改造客观世界的同时，改造主观世界，树立科学的世界观、人生观、价值观。为此，3年来，市委中心组都安排了领导班子政治思想作风建设专题。2003年，集中学习了“胡锦涛在西柏坡的讲话”和“胡锦涛在中纪委二次全会上的讲话”两个内容；2004年，深入学习了“立党为公，执政为民”专题；2005年，安排了警示教育和思想政治工作的专题学习。
二、从特点上看，市委中心组理论学习形成了能动促学的特色。要将党委中心组理论学习搞得绘声绘色，必须激活多种要素的能动性，形成学习合力。经过多年的学习实践，市委中心组形成了鲜明的“三动促学”特色。
领导带动。领导干部应成为学习的表率。为此，市委中心组建立了理论学习领导带动制。一是发言带动，市委中心组每次集中学习都选定了中心发言人，根据学习提示或辅导，组织中心组成员积极开展讨论发言。每次中心组发言都是争先恐后，讨论热潮一浪高过一浪，思想火花越撞越灿烂。二是撰文带动，市委中心组每次学习媒体都予以报道，并且中心组成员都围绕学习主题撰写心得文章，论文一律在《益阳日报》上发表，以此激起各级领导干部的学习研究兴趣。三是交流带动，市委中心组创办《中心组学习交流简报》这一平台，率先将中心组学习的经验、成果予以公布，以此引出全市各级中心组的学习经验，形成经验大交流格局，产生竞学风气。
难点引动。中心组学习的主要目的之一，就是运用所学攻关夺隘、解决工作难点。在市委中心组多次学习研讨中，大家一致认为这些年益阳发展快，但与兄弟市州尤其是发达地区比仍处于落后状态。在此基础上，对落后原因进行了深刻反思，认为，广大干部群众特别是各级领导干部思想观念的落后是全市发展面临的突出难点。2004年，市委中心组率先开启以“学习、研讨、调研”为主要形式的解放思想“先导工程”。中心组组长蒋作斌书记在《益阳日报》发出学习研讨号召，对活动提出了明确要求，即“要通过实施解放思想‘先导工程’，碰出思想火花，结出发展之果”。为此，《益阳日报》开辟“解放思想大家谈”专栏，共刊发言论文章648篇，并汇编成《解放思想大家谈优秀文稿》一书，印1600册，发至全市各级中心组，给中心组学习提供了重要的参考书目。这起由市委中心组发起的“先导革命”，使大家学到了先进、找准了差距、开辟了新路，同时也为中心组理论学习探索了一种“正视难点——学习研讨——解决难点”的务虚模式。
目标牵动。目标是前进的“动力泵”。市委中心组认为，开展理论学习的目标，就是提高领导班子的执政能力。一是紧贴形势学，提高领导应对复杂局面的能力。每年，市委中心组都要邀请专家教授讲授国际国内形势。通过学习，中心组成员对国际国内形势把握更准，应对更强。二是紧贴市场学，提高领导驾驭市场的能力。3年来，市委中心组就世贸经济知识、社会主义市场经济理论、国家宏观调控、国有资产管理等市场经济问题开展专题学习，从2001年开始，“益阳讲坛”围绕这些专题聘请国内著名专家学者作报告31场。三是紧贴发展学，提高领导科学决策的能力。发展是第一要务。2003年以来，市委中心组围绕结构调整、环境优化、招商引资、国企发展进行了专题学习，并带头开展调查研究。2004年，组织市直有关单位围绕全市经济社会发展和十五规划开展专题调研，共产生调研报告380多篇，为市委决策提供了重要依据。市委中心组还专题研讨了加快全市国有企业改革的具体办法，相继出台了《关于加快国有企业改革的决定》等三个文件，并且中心组成员分别带队，深入企业指导改革。
三、从效果上看，市委中心组理论学习收到了学用相长的实效。学习的目的在于运用，学是手段，用是目的。市委中心组通过理论学习与实践结合，取得了学用相长的显著成效。
第一，将学习理论与统一思想结合起来，发挥了理论对思想的引导作用。2005年开展的先进性教育是有力说明。市委中心组通过开展先进性学习，在思想上形成了三个统一认识。一是统一了对党的先进性的认识。明确了中国共产党的先进性不仅体现在它的阶级基础上，同时也体现在它的理论上。二是统一了对党的阶级基础和群众基础的认识。中心组成员认识到在新的形势和任务面前，党既要增强阶级基础，同时又必须扩大群众基础，不断提高社会影响力。三是统一了对“两个先锋队”的认识。弄懂了“两个先锋队”的思想与党的阶级基础和群众基础是相应的。又比如，2005年以来，关于“益阳对接长株潭”的思考，市委中心组邀请省内著名专家以及省委有关领导前来益阳会诊谋划，效果明显，既增强了全市人民对接长株潭的紧迫感，又为我们对接长株潭提供了思维的力量。
第二，将学习理论与清理思路结合起来，发挥了理论对决策的指导作用。近几年来，市委中心组成员不断总结学习经验，交流学习心得，结合本市实际，推动各自所分管的工作，并对推动全市经济社会的全面进步达成了三点共识：①全市上下要把招商引资作为加快益阳发展的突破口，要采取有效措施，迅速扭转长期以来投资规模偏小的局面，加大战略投资者的引进力度；②开展以“优化政务环境”为主题的机关干部作风建设，直接关系到全市经济发展的成败，必须建立健全收费管理制度，建立行政过错追究制度、完善行政代理制、实行首问责任制，进一步完善政务公开等一系列制度，同时扎实开展“群众测评机关作风”活动；③要强化绩效考核，打破部门壁垒，加大公开交流选拔重要部门重要岗位人员力度，全面启动“四个一批”工作，即引进一批应届大学毕业生充实机关干部队伍，选拔一批机关干部到沿海地区或上级机关跟班学习挂职锻炼，交流轮岗一批部门负责人和要害岗位科级干部，选派一批年轻干部到基层任职，为全市发展提供了强大的人力支撑。
第三，将学习理论与全市改革开放和现代化建设的实际结合起来，发挥了理论对工作的推动作用。从学习思考的角度出发，要推动社会的全面进步必须进行好宏观、中观、微观三个层次的理性思考。在战略决策方面，市委中心组开展了“工业强市发展战略”的学习研讨。2004年6月25日—27日，市委中心组以市委、市政府的名义和中国经济时报社联合举办了“2004′中国•益阳工业强市战略”研讨会。这次研讨会规模之高、规模之大在益阳历史上尚属首次。我们邀请了国务院发展研究中心副主任鲁志强、中国经济时报社社长余斌、农业部农业产业化办公室副主任丁力、国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣等6位专家教授，以及中南大学副校长黄健柏、中南大学商学院院长陈晓红等10位专家来益阳参加研讨会。北京、湖南两地专家围绕中部地区城市经济发展应注意的问题、宏观经济环境与发展态势、特色经济与农业产业化、工业强市战略、产业政策与支柱产业培育等专题进行了广泛探讨，进一步清晰了“工业强市”的发展思路，对加快推进全市工业化进程产生很好的促进作用。在招商引资方面，市委中心组举办了益阳经济发展论坛，将招商活动与理性探讨有机结合。2005年11月18日，香港佳宁娜集团斥资28亿开发益阳梓山湖公园。市委中心组组长蒋作斌书记提出来要用这次招商活动，邀请益阳经济顾问和荣誉市民来市举办一次经济发展论坛，为市招商引资宣传造势。论坛活动中，三位荣誉市民和经济顾问围绕我市经济发展环境、产业政策等几个方面进行了演讲，提出了许多建设性建议，达到了进一步宣传益阳，营造浓厚招商引资氛围的目的。在产业集群推动方面，市委中心组举办了“益阳•中国麻业名城授牌仪式暨麻产业发展论坛”。2005年，中国纺织工业协会授予我市“中国麻业名城”称号，这是国内唯一的一个称号，借此机会，市委中心组以市委、市政府名义举办了一次麻业产业发展论坛，邀请了中国纺织工业协会副会长陈树津、中国麻纺协会理事长张世平、中国麻类研究所所长熊和平、中国农科院留学博士刘常农等五位专家来益阳举行高层论坛。这次活动，为我市麻业产业走产业集群化道路注入了强劲动力。
