面对国际贸易摩擦接二连三冲击 汕头企业苦练内功冲破壁垒

　　以出口产业为导向的汕头外向型经济和行业，正在经受接二连三的严峻冲击：2004年，我市先后有虾制品、木制室内家具和塑料购物袋3个出口商品涉及反倾销调查；2005年，欧盟对我国出口的CDR的反倾销调查，冲击我市CDR制造企业的生产、出口；美国和欧盟相继对我国的纺织品出口实施新的临时配额管理，我市纺织品出口遭遇严峻挑战。今年，欧盟提高玩具入口的技术门槛，给我市玩具业造成强烈影响。据不完全统计，受波及的这些商品，每年都约占我市出口额10％以上，直接影响全市的经济发展。

　　与国内其他地方相似，我市大多数民营企业出口的多属劳动密集型产品，容易遭到国外反倾销等贸易壁垒，另一方面，发达国家在大量使用反倾销作为贸易保护手段的同时，加大了使用了技术性贸易壁垒手段的力度。面对国际贸易中的狂风恶浪，在推动企业苦练“内功”的同时，我市各有关职能部门发挥“靠山”作用，根据汕头的实际情况，制订、实施相应的有效措施，全方位帮助本地企业做好应对工作。

　　市外经贸部门把做好预警工作放在重要位置上。我市在全省率先成立了公平贸易局，每年年初，都要对本市上一年度进出口商品进行综合排查，将有可能受到冲击的商品做一次预警，并将预警信息提供给各级、各相关部门、商协会组织、出口企业参考。与此同时，我市积极建立各种渠道收集信息，将国外即将对华实施反倾销的动向迅速向有关企业、行业协会和区县外经贸局发出预警信息，使得涉及案件的企业有更充分的时间进行应诉准备。在有关案件的应诉过程中，着力抓好行业协调工作，引导行业内的有关企业联合起来，组织成立统一联盟，形成合力展开应对工作。

　　破除技术壁垒是进入发达国家市场的关键。但对于大多数汕头企业来说，目前仅靠自己的力量远远不够，必须要有相关职能部门的技术支持。2004年2月，中国养殖对虾遭到美国反倾销制裁，占每年水产品出口额6成以上的汕头虾业也未能幸免，痛失了最主要的传统市场。这时，汕头出入境检验检疫局既把关又服务，采取措施积极帮助企业开拓对进口水产品质量要求最苛刻的欧盟这个新市场。检验检疫部门帮助出口水产加工企业加强原料来源和产品质量控制，深入输欧水产加工企业对应的备案养殖场考察指导，督促备案养殖场规范养殖行为，要求加工企业一定要收购备案养殖场的原料并做好药残、重金属等预检工作，对相关输欧水产加工企业进行全过程监管和帮促，确保了养殖虾在农药残留、兽药残留、重金属、微生物、包装、标识等符合要求。当年11月开始，汕头养殖对虾最终跨越重重障碍，率先进入英国、比利时、西班牙和荷兰等欧盟国家。

　　在贸易摩擦的风口浪尖上，从不知所措到被动应战再到从容应对，汕头企业狠练“内功”，一手抓强化内部管理，一手抓新兴市场开拓，有的还凭实力直接从摩擦中获得宝贵商机。在输美虾案做出终裁后，汕头的15家企业没有坐以待毙，而是采取了系列有效措施：紧抓美国市场不放，多出口去皮鱿鱼、蟹肉罐头、冻鱼等非涉案产品，以及面包虾等精深加工、高附加值产品；开辟墨西哥、加拿大、欧盟、东南亚等新市场，去年对欧盟出口去头虾1100万美元。2005年，宜华木业打赢了美国木制卧室家具反倾销案，美国进口商被征关税从8.64%降低至6.65%。在家具行业的出口格局重新洗牌后，一些不具实力的家具企业被淘汰出局，而宜华木业以过硬的实力和较低关税的优势成功突围，获得了更多的市场机会。

　　历经考验，面对反倾销调查等挑战，汕头企业已经摸索出了一套有效“战法”：齐心协力积极应诉，据理力争保护自身合法权益；更加严格遵守国际贸易法例；加强企业内部管理，加强食品卫生安全管理，提高产品质量；不再一味依赖低价策略，努力向精深加工发展，提高产品附加值，质量优势、价格优势并用；加强行业协调，避免同行低价竞销；力拓国内消费市场市场，从高速成长的市场需求中寻找更多的发展商机。