中国企业面临“民工荒”与服装产业升级之困

　　"缝纫工年年都很缺，今年感觉更难招！"安赛体育用品杭州分公司的戴小姐愁眉不展，为了找到熟练工人，除了报纸、劳动力市场等招聘形式，现在她直接在厂门口摆摊招聘了。

　　不独杭州如此，在浙江绍兴、温州及近邻江苏、安徽等地，均出现了服装产业的农民工短缺现象。有关专家指出，在国际产业分工布局中，特别是世界制造业中心向中国转移的背景下，"民工荒"正在发出产业转移的市场信号。

　　面对服装产业转移带来的"民工荒"乱象，庄吉集团总裁吴邦东认为，如果不进行产业升级的长远规划，而只是空间上的简单重新布局，中国服装行业的成本优势将被东南亚、拉美及非洲等国家和地区迅速取代，中国企业或将面临危机。

　　6000岗位"争夺"1800求职者

　　3月1日，在绍兴钱清镇举行的劳动力招聘会上，45岁的贵州民工陈太颂满脸阳光。

　　这位来自贵州印江县的农民，没有任何进厂工作经验，身高不足1.6米。"我没什么经验、年纪大、个头矮小，难免担心找不到工作。但在招聘会上一转，发现自己的就业机会还挺多，工资待遇都在1000元以上。"陈太颂拿着一摞厚厚的公司介绍和招聘信息，"回去跟老乡商量商量，哪个厂的工作更适合我，再到哪个厂去试一试。"

　　据绍兴县人力资源市场管理办统计，当天招聘现场急需缝纫工、绣花工、机缸工等近6000个岗位，然而，前来应聘的求职者不过区区1800人。并且，其中大部分是陈太颂这样没有一技之长的普通工、新手！

　　"如此形势，说明今年纺织企业的用工相当严峻。"绍兴县人力资源市场管理办主任刘王庆告诉记者，今年该县企业用工需求量超过3.5万人，其中90%的需求量在纺织企业。

　　而在享有"中国女装基地"美誉的杭州，"民工荒"也成了服装业界的心头之患。

　　在杭州东郊九堡镇，服装企业最为集中的就是"杭州四季青服装研发中心"，这里集聚了大大小小数十家服装企业。走进研发中心的大门，公告栏上已经密密麻麻贴满了各类招工信息。每走几步，都可以看到企业在厂门口摆放一张桌子，两个招工人员，一张招聘广告的形式。似乎在九堡镇，摆张桌子现场招人成了今年不少服装企业招人的通用办法。

　　"缝纫工年年都很缺，今年感觉更难招人，我们现在还缺300多名熟练的缝纫工人啊"，安赛体育用品杭州分公司的戴小姐告诉记者，为了找到熟练工人，除了以往的报纸、劳动力市场等招聘形式，他们现在直接在厂门口摆摊招聘了。

　　"园区内的服装企业缺人，今年春节过后感觉尤其明显"，位于九堡的江干区科技经济园专门负责劳动保障工作的孙晓虹说，整个经济园中服装类企业多达四五十家，目前园区内从事缝纫工的已经有五六千人，不过今年最起码还有20%的缺口。

　　实际上，缝纫工的紧缺已经不是新闻了，在由杭州市就业局提供的2006年四个季度的劳动力市场供求分析报告上，裁剪缝纫工一直都是需求前十位的工种。 2006年第一季度裁剪缝纫工需求人数13508人；2006年二季度裁剪缝纫工需求人数16529人……到了2006年第四季度，裁剪缝纫工成为杭州劳动力市场上最难招到的工人，需求人数14004，求人倍率高达26.42，几乎高出1季度1倍之多。

　　对浙江服装业来说，似乎缝纫工的紧缺到今年愈演愈烈。

　　"民工荒"实质是技工荒

　　不过，面对"民工荒"，也有一些企业气定神闲。

　　"奥康没有’民工荒’，我们的熟练技工流失率接近于零。"温州奥康集团新闻发言人周威向记者表示，该集团具有培养、关爱员工的优良传统，多年来其人力资源结构相对稳定。

　　今年春节，奥康集团还曾斥巨资包飞机免费送员工回家——2月12日，农历腊月二十五，温州永强机场，数百名奥康集团员工分别飞往重庆、武汉、贵阳、长沙和成都等五大城市。这些员工多为奥康集团皮鞋、内衣生产线的普通技工，大多数人都还是第一次坐飞机。

　　奥康集团总裁王振滔当天专程赶到机场为员工返乡送行。他在送行仪式上表示，"春运期间车票难买，唯一让员工能安全、舒适和快速回家的方法就是坐飞机。花这些钱为我的员工做点有意义的事情，值得！"

　　据介绍，为了能让员工愿意长期留在企业工作，奥康集团除了给员工提供包吃住、缴纳"五金"的一般待遇外，还给员工安排体检、发放年终奖及专门培训等特别奖励。

　　周威分析认为，"民工荒"实质上是"技工荒"，企业如果"以人为本"，实现企业与员工的和谐共赢、良性循环，应该能较好的克服这个老大难问题。

　　而温州市就业管理中心去年第四季度的用工分析表明，从用人单位的岗位需求来看，服装类技工的需求增加迅速，缺口加大。而据该中心职业分析师李君预计，今年上半年温州市服装业技工的需求还将进一步加大。

　　无独有偶，"技工荒"说法也得到了江西省统计局局长王建农的呼应——2006年底，江西省"就业和再就业春季招聘洽谈大会"在全省共设会场137个，提供就业岗位72万个，但达成用工意向的仅有20.1万人次。王建农就此指出，"这实质上是技工荒，一些农民因缺少必要技能而不能实现转移"。

　　那么，谁来帮助农民工进行技能培训和储备？浙江浙商研究会理事费常泰认为，政府有责任为民工提供免费或廉价的培训。目前产业劳动力已经从城市人群置换为农村人口，这些人大部分已完成9年制义务教育，急需系统的职业技能培训。

　　其次，有关部门应大力倡导并鼓励各类企业的员工内训，并将其纳入企业公民与和谐社会创建活动范畴。"类似奥康集团这样的做法应该受到褒扬和奖励"。费常泰说。

　　浙江树人大学副校长郑吉昌认为，随着我国经济结构的调整和人口出生率的下降，我国劳动力供给结构正在发生变化。现在一方面是大学生工作难找，另一方面却出现产业技术工人招工难的问题，这必将导致工人工资的提高。而通过劳动力价格传导机制，高薪将诱使更多的民工寻求自我素质提升。

　　产业转移带来"民工荒"

　　为了破解纺织企业"民工荒"，绍兴县纺织企业及政府部门没少花心思。

　　3月8日起，绍兴县劳动和社会保障局先后前往重庆、江西等地组织人力资源交流会，投入大量精力、物力、财力"招人"。同时，绍兴县还专门组建了劳动力输入工程办公室，把招工阵地前移到劳动力输出地现场办公。

　　"’民工荒’不是’民工慌’，而是企业、政府慌。"绍兴县人力资源市场管理办主任刘王庆表示，上述专场招聘结果不容乐观。

　　综合来看，首先是农业免税化种植拖住部分农民外出的腿；二是城市进程加快和小城镇的开发，特别是个私企业的迅猛发展，对农民工的需求量加大；三是随着国家西部大开发，越来越多纺织企业不断落户西部，不少民工可在自家门口进厂上班，这直接造成了东部地区纺织企业劳动力短缺。

　　近年来，东部很多资本相继进入中西部地区，开始了大规模的产业转型之旅。以重庆为例，2006年上海三毛落户重庆，山东如意集团投资40亿建设的紧密纺基地主体厂房在万州竣工，而雅戈尔西部公司出品的15万套西服也在重庆下线。2005年，雅戈尔在西部实现销售收入1.5亿元，同比增长20%。

　　而在紧邻长三角的安徽省，现已成为沿海服装、家电制造、物流服务等劳动密集型企业向内地产业转移的首选地。2005年，安徽服装生产型企业投资比上一年增长90％。2006年，仅合肥市规模以上工业企业数就比上年净增183家，相当于"十五"期间新增总数的60.4%。

　　由于劳动密集型产业迅猛发展，安徽也出现了技工荒。据合肥就业管理中心副主任徐先芳介绍，来势凶猛的用工荒、招工难，始于2005年初，至去年下半年蔓延至安徽全省各地。

　　在规范劳动力市场的同时，安徽还面临一个迫切问题：在承接东部产业转移的过程中，如何让打工者留在本地？

　　安徽省劳务输出办公室主任刘邦安透露，2006年安徽有1040万外出务工者，780万人去了外省，这一局面今年仍在持续。随着沿海用工荒的加剧，广东、福建、上海等地企业的触觉已深入到安徽腹地，招工广告已张贴到农村的土墙上。

　　中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉表示，在缺工的情况下，服装企业面临两难选择：如果提高工资，将会减少企业利润；但如果低端劳动力市场一直保持较低的工资水平，扩大内需又比较困难。"必须保障工资和利润保持在一个合理水平，仅仅依靠人工低成本的发展模式已经走到尽头。企业必须提高整体的竞争力。"

　　面对服装产业转移带来的"民工荒"乱象，庄吉集团总裁吴邦东忧思重重。他认为，如果不进行产业升级的长远规划，而只是空间上的简单重新布局，中国服装行业的成本优势将被东南亚、拉美及非洲等国家和地区迅速取代，中国企业或将面临危机。