美国纺织与成衣业界指控贸易政策带来重挫

　　2007年5月美国纺织成衣业又再度减少4,700个工作机会，美国纺织与成衣制造业自1994年1月起实施北美自由贸易协议(NAFTA)以来，目前总计损失1,001,100个工作机会，约占该产业65%；尽管有如此之损害，根据美国劳工统计局资料显示，该产业仍聘雇547,800名员工。针对此期间损失数据之分析，其中纺织业损失360,600个工作机会(占52%)，成衣业损失640,500个工作机会(占75%)。

　　美国制造业贸易行动联盟(AMTAC)执行长Auggie Tantillo指出，损失100万个工作机会造成严重伤害，凸显现行美国贸易政策的彻底失败，必须赶紧修正；且无法控管的大量进口产品，经常受过度之补贴，导致美国纺织业的瘫痪。渠并表示，因纺织与成衣产品对美国军事极为重要，损失100万个工作机会，对美国国家安全具负面影响；而且，对纺织业之损害亦危及美国军事工业基础之其它制造业。

　　自1994年以来，纺织与成衣工作机会减少的主要州别如下述：

　　阿拉巴马州损失60,800个工作机会，

　　加州损失38,900个工作机会，

　　乔治亚州损失77,355个工作机会，

　　纽约州损失80,550个工作机会，

　　北卡罗来纳州损失193,000个工作机会，

　　南卡罗来纳州损失90,211个工作机会，

　　维吉尼亚州损失43,685个工作机会。

　　由于自1994年仅NAFTA即造成美国纺织业许多工作机会损失，NAFTA之实施是美国贸易政策显著变化的一大象征--透过NAFTA，美国提供经济规模小于美国1/10的墨西哥所产制货品免税进口，或是较低之进口壁垒；而墨西哥(于1994年拥有1.02亿人口)藉由其充沛之低廉劳力，将美国工资给比了下去，其消费者少有能力大量购买美国产品。不意外地，此一协议将原本美国对墨西哥贸易小幅顺差之情形，逆转成至2006年640亿美元之贸易赤字。

　　此种模式在由乌拉圭回合引领成立的世界贸易组织(WTO)--中国大陆与越南的入会，以及与智利、新加坡、摩洛哥、中美洲 (CAFTA)国家、秘鲁、哥伦比亚与巴拿马等国洽签之自由贸易协议(FTA)又被复制；此外，此模式也应用在持续进行的杜哈回合谈判，及最近完成谈判的美韩FTA。

　　所有该等贸易协议都有一共通点，即对蜂拥而至的进口产品大开美国市场，相对地该等产制国家对美国制造商所能提供的市场开放，仅是(1)其消费者少有能力大量购买美国产品(2)仍然保留高关税与非关税壁垒。

　　Tantillo执行长并补充，美国会可以选择维持失败的现状或是改弦更张，其应该停止推诿责任，重新主张新的贸易政策，否则美国制造业将会自目前仍保有之1,400万工作中再损失百万个工作机会。

　　为修正美国贸易政策、停止美国大幅赤字与制造业工作机会之流失，Tantillo执行长建议以下数项，应尽速立法通过：

　　消除因外国附加价值税(VAT)所造成之损害，

　　停止不公平货币操控，例如中国大陆，

　　针对非市场经济体如中国大陆与越南，适用平衡税(CVD)资格条件之立法，

　　加重剽窃美国智能财产权之制裁。

　　此外，建议纳入以下行动：

　　驳回美韩FTA之立法，

　　否决快速授权法(TPA)之展延。