欧盟十年贸易战略草案指出，若任何国家阻挠其取得发展经济所需的稀有原材料或能源，将采取惩罚性措施。这可能导致欧盟与中国和俄罗斯的关系趋于紧张。
基于欧盟2020年贸易战略，欧盟决心利用法律和政治武器，确保其原材料供应。欧盟将重点针对各国限制原材料出口的政策以及政府补贴。
草案中指出，“可持续且顺畅的原材料和能源供应，对于欧盟经济竞争力具有战略意义。而欧盟以外不少国家的产业政策，在制造供应瓶颈以及其他障碍。”
中国否认计划削减稀土出口配额，但稀土供应减少确实引起了各国的警惕。
欧盟草案指出，欧盟进军中国市场遇到了重重障碍，包括知识产权保护不足、标准化体系透明度不够、认证程序繁杂以及本土制造商优先获得原材料等。欧盟警告称将诉诸世贸组织，消除这些障碍。
此外，对予以战略性产业补贴的国家，欧盟将采取惩罚性措施，譬如保护性关税。
