10月18日，五中十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，勾勒出我国未来五年经济社会的发展路径。对于缝制机械行业来讲，《建议》不仅指出了我国经济社会未来五年的发展目标，也从结构调整、产业升级、区域经济发展、科技创新、节能减排等方面明确了行业“十二五”发展的方向。编者在建议中截选了部分对行业有直接指导作用的关键词，感受和捕捉其中的产业发展机遇。
扩大内需
把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。要积极稳妥推进城镇化，大力发展服务业和中小企业，增加就业创业机会。要完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力。要加强市场流通体系建设，发展新型消费业态，拓展新兴服务消费，完善鼓励消费的政策，改善消费环境，保护消费者权益，积极促进消费结构升级。要合理引导消费行为，发展节能环保型消费品，倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式。
转变出口战略
适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，必须实行更加积极主动的开放战略。
优化对外贸易结构。继续稳定和拓展外需，保持现有出口竞争优势，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势，延长加工贸易国内增值链，推进市场多元化，大力发展服务贸易，促进出口结构转型升级。
提高利用外资水平。要优化结构、丰富方式、拓宽渠道、提高质量，注重完善投资软环境，切实保护投资者合法权益。加大智力、人才和技术引进工作力度，鼓励外资企业在华设立研发中心，借鉴国际先进管理理念、制度、经验，促进体制创新和科技创新。
加快实施“走出去”战略。按照市场导向和企业自主决策原则，引导各类所有制企业有序到境外投资合作。
产业升级
改造提升制造业。制造业发展重点是优化结构，改善品种质量，增强产业配套能力，淘汰落后产能。发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，促进制造业由大变强。完善依托国家重点工程发展重大技术装备政策，提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平。支持企业技术改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力。合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大中型企业，提升小企业专业化分工协作水平，促进企业组织结构优化。
区域协调
实施区域发展总体战略。坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持，发挥资源优势和生态安全屏障作用，加强基础设施建设和生态环境保护，大力发展科技教育，支持特色优势产业发展。
全面振兴东北地区等老工业基地，发挥产业和科技基础较强的优势，完善现代产业体系，促进资源枯竭地区转型发展。
大力促进中部地区崛起，发挥承东启西的区位优势，改善投资环境，壮大优势产业，发展现代产业体系，强化交通运输枢纽地位。积极支持东部地区率先发展，发挥对全国经济发展的支撑作用，在更高层次参与国际经济合作和竞争，在转变经济发展方式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列。
加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移。实行地区互助政策，开展多种形式对口支援。
节能减排
面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。
科技创新
增强科技创新能力。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，增强共性、核心技术突破能力，促进科技成果向现实生产力转化。加快推进国家重大科技专项，深入实施知识创新和技术创新工程。把科技进步与产业结构优化升级、改善民生紧密结合起来，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。
重点引导和支持创新要素向企业集聚，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。增强科研院所和高校创新动力，鼓励大型企业加大研发投入，激发中小企业创新活力，发挥企业家和科技领军人才在科技创新中的重要作用。鼓励发明创造。强化支持企业创新和科研成果产业化的财税金融政策，加大政府对基础研究的投入，推进重大科技基础设施建设和开放共享，促进科技和金融结合，培育和发展创业风险投资。实施知识产权战略，完善知识产权法律制度，加强知识产权创造、运用、保护、管理。
编辑小议：
当前，我国缝制机械行业正处在深化调整的关键时期，劳动密集型生产、低成本优势、跟随式发展，原有的增长模式已经不能满足现阶段行业发展的需求。金融危机以来，行业在复苏的过程中加快了调整步伐，产品结构、产业集中度、发展格局都在悄然变革。如何转变经济增长模式，巩固复苏成果，保证平稳较快发展，是全行业都在求索的课题。
《建议》指出的以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，发展现代产业体系、促进区域协调发展、建设创新型国家、建设资源节约型、环境友好型社会进一步指明了今后行业结构调整、产业升级的方向。
《建议》中的，满足人民群众更好生活的需求成为国家经济发展的主要目标，扩大内需列为未来五年的首要任务。而扩大内需、刺激消费的政策导向将带给缝制机械行业持续发展的良好机遇。另外，《建议》提出的深化和加快经济制度、行政体制、财税体制、金融体制、资源性产品价格和要素市场改革，特别是要素市场改革，对众多饱受成本持续增长压力困扰的缝制机械企业来说，是一重大利好。
我们还注意到，此次“以经济建设为中心”没有写入全会公报，表明国家将在未来5年里把注意力更多地放在经济增长质量上，而不是经济增长速度上。这是发展的中国走向成熟的一个伟大进步，“十二五”新的目标和方向鼓舞人心、催人奋进。历史充分证明，抓住机遇，才能获得主动；用好机遇，才能赢得未来。深刻领会全会精神，继续抓住和用好重要战略机遇期，按照全会部署扎扎实实做好各项工作，是当前和今后一个时期全行业的主要任务。
