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国家发改委:保持国内棉花供求基本平衡

时间:2012年10月10日来源:作者:

  10月9日,国家发改委、财政部、农业部等八部门联合召开全国棉花工作电视电话会议,国家发改委副主任张晓强在会上表示,预计2012年度我国棉花需求较为平稳,在临时收储政策的有力支撑下,通过有效利用国际市场资源和储备调节,我国能够保持国内棉花供求总量基本平衡和市场平稳运行。

  张晓强称,在2011年度国内外棉花形势变化较大的情况下,国家统筹运用多种调控手段,合理把握调控节奏和力度,稳定市场预期,较好地保护了棉农利益,保障了纺织用棉需要。2011年国内棉花实际产量在720万吨左右,比2010年增加50万吨,增幅7.5%。受国内外经济形势影响,纺织行业增速放缓,加上化纤替代增加等因素,棉花消费量减少,2011年度国内棉花消费在900万吨左右,产需缺口180万吨左右,同比均减少100万吨。

  张晓强介绍,2011年度国家为了加强购销调运工作,累计运出新疆棉298万吨,同比多运66万吨,增幅28.4%,需外运的新疆产商品棉全部运出,保障了国内纺织企业使用中高等级棉的需要。

  今年春播前,国家公布了2012年度棉花临时收储价,比上年度提高600元/吨,对稳定棉花生产起到了积极作用。“不过受种棉比较收益下降、生产成本大幅上升等因素影响,今年棉花播种面积有所下降。”张晓强表示。

  农业部门最新调查显示,今年棉花种植面积在7255万亩左右,同比减少301万亩,减幅4%。“除部分产区前一段受台风影响出现倒伏和蕾铃脱落外,其他大部分产区天气基本正常,棉花长势良好,如后期不出现灾害性天气,有望获得较好收成。”张晓强预计,新年度全国棉花实际产量约为690万吨,比上年减少30万吨,减幅4.2%。

  张晓强认为,2012年度棉花临时收储面临较大压力。到8月底,国家储备棉库存已达历史最高水平,仓容较为紧张。由于新棉集中上市期间会出现阶段性供大于求,加上目前市场价仍低于收储价,而纺织需求短期内难有明显好转,预计棉花加工企业将会以交储为主。随着收储数量增加,仓容不足的问题会更加突出,相关的工作任务及衔接配合的难度也将加大。

  他透露,为了确保敞开收储,切实保护棉农利益,目前中储棉公司已布局了近400万吨仓容,以备收储使用。下一步,要根据新棉上市进度和交储情况,及时做好后续库点的安排工作,确保交储高峰期间入库进度正常。后期如交储量增加较快,要继续千方百计挖掘社会仓库潜力,在仓容不足的地方要搭建简易露天储存设施,确保敞开收储顺利进行。

  张晓强还表示,待棉花生产、消费形势进一步明朗后,有关部门将抓紧研究2013年棉花进口总量计划,适时、适量发放进口配额,满足纺织需要。

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