2月起，安徽省把皮棉、棉纱纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围，成为全国范围内首个打破“高征低扣”政策的省份。消息传出后，河北、河南、浙江、湖南、山东、陕西、江西、江苏也先后开始了“高征低扣”改革。
4月1日，国家对储备棉销售政策做出调整，标准级竞卖底价将由18000元/吨调整为17250元/吨。
4月5日，国家发改委、财政部、农业部联合发布2014年棉花目标价格，每吨19800元，对新疆地区的棉花生产者实行差价补贴。生产者按市场价格出售棉花，当市场价格低于目标价格时，国家给植棉户补贴，以保护植棉户种植收益，而当市场价格高于目标价格时，国家不发放补贴。
9月17日，新疆维吾尔自治区人民政府正式公布了《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》，新疆棉花直补细则正式出台。
9月22日国家发展改革委宣布2015年除发放按照加入世界贸易组织承诺的89.4万吨棉花进口配额满足纺织配棉等需要外，不再增发进口配额，并引导国内纺织企业多用国产棉。
12月中旬，《安徽省2014年棉花补贴工作实施方案》出台，棉花补贴对象为安徽省棉花实际种植者，补贴方式为以县(市、区)为单位，按照当年棉花实际种植面积和当地亩均补贴标准发放补贴资金，这是安徽省首次出台棉花补贴方案。
