未来五年，升级版的中国制造格局有望逐渐成型，并为“中国制造2025”等中长期目标奠定基础，使制造业继续为中国经济的发展提供持续可靠的动力。在过去的30多年中，制造业作为增速最快的经济部门之一，一直是我国经济快速增长的引擎，在促进经济增长和吸收就业方面发挥了重要的作用。
但近年来我国制造业增速放缓，经济进入中高速增长的新常态，制造业面临前所未有的挑战和机遇。在传统制造业优势逐渐消失、经济亟须转型升级的背景下，“十三五”是我国实施制造强国战略的关键时期，相应的“十三五”规划除了会对制造业未来五年的发展做出针对性部署外，还有望明确制造业未来整体的升级路线图。
10月29日晚间，第十八届五中全会发布的公报表明，全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会落地生根。此外，五中全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。
而纺织工业作为传统基础性消费品产业，在国家制造工业强国建设中有着举足轻重作用。在全面建成小康社会的事业中，始终处于支柱性地位，发挥重要的民生作用和在国际合作与竞争中的优势作用。纺织工业在进入后现代工业化以来，不论在规模、结构、科技与品牌、质量效益，还是人才队伍建设、生产力水平、开拓国内外市场等方面都取得了巨大的发展和进步。甘肃省服装协会副秘书长杨贺雄认为当前纺织行业发展的新常态特征日益凸显，对广大企业提出了更高的调整转型的要求。企业发展压力和挑战将持续增加，但同时也隐含着外部发展的机遇和行业自我提升的动力。他说：纺织工业强国不是梦，未来智能化工厂将领航世界工厂。对于技术进步、提升劳动力素质、提高企业生产效率、促进产业结构调整、推进工业转变发展方式等具有重要意义。智能工厂是未来的发展方向，因为制造是我们的优势，但现在低端制造已产能过剩，需要提升制造业的附加值。‘工业4.0’、‘中国制造2025’“十三五”发展规划就是未来工业强国建设的方向，也是我们提高制造业水平的长远规划，比如智能机器有可能会成为经济的一个支柱产业。“十三五”期间扩大产能和规模不再是重点，而是要主攻绿色制造以及产品功能低碳化、信息化、智能化，其中“智造”是重要方向。
