专家高度关注"泛珠""东盟"的历史性对接

　　云南省社科院院长纳麒认为：泛珠三角区域与东盟的合作发展，体现了当前形势发展的要求和区域各方的共同愿望。经过近3年的实质性合作， “泛珠” 合作目前已成为中国目前规模最大、范围最广、在不同体制框架下的区域组合：50个官方和社会组织举办了区域合作会议，签署了一批专项合作协议、宣言和备忘录；实际合作范围则远远超出框架协议规定的领域并渗透到寻常百姓生活：国家环保专项规划《珠江流域水污染防治规划》；交通部编制印发了《泛珠江三角洲区域合作公路水路交通基础设施规划纲要》；云电东送点亮广东万家灯火；湖南生猪成为广东人饭桌上美味；内地与香港更紧密经贸关系安排启动···“泛珠” 合作逐步形成了宽领域、多形式的区域合作新局面，有力拉动了东、中、西部经济互联互动、协调发展。

　　在寻求自身发展的同时， 合作各方看到：泛珠三角北承中国13亿人口的大市场，南连东盟5亿人口的市场，东临亚太地区。既临海、临边，又直接与港澳、东盟国际市场连接。在开拓东盟市场上，有着得天独厚的地缘人缘优势。在未来的中国—东盟自由贸易区（10+1）框架内，这个大板块可能形成一个强大的竞合力量，在核心区位上发挥内外双向开放拓展的巨大作用。

　　广东省社科院副院长田丰认为，泛珠三角与东盟虽然在产业、外贸以及吸引外资方面存在竞争，但双方经济发展水平及产业结构的多层次阶梯状态，在比较优势方面呈现出多样性和综合性，决定了产业关系的互补性和广泛的合作前景。东盟10国资源丰富，经济发展水平参差不齐，与泛珠三角经济区在资源、经济和技术结构方面存在着巨大的互补空间。泛珠三角的机电产品、IT产品和纺织品在东盟具有广阔的市场，而东盟的原材料(天然橡胶、矿砂、热带水果)、油气在泛珠三角有很大的需求。在“泛珠”和“东盟”合作框架下，越南、老挝等国家以及中西部富余的劳动力和资源可以向广东等沿海流动，缓解经济发展的瓶颈之约。

　　香港大学亚洲研究中心研究员钱江则认为，沿海地区尤其是港澳，凭借其优越的地理位置和对国际资本较强的吸引力，已成为我国贸易、金融、物流、航运和加工工业的重要区域，在资金、技术、管理和人才资源方面具有很强的实力。可以发挥相对完善的投融资体系，向中西部以及东盟、特别是东南亚国家转移产业，扩大战略腹地，促进经济转型。

　　云南省社科院泛珠研究中心研究员刘稚认为，云南省位于珠江源头，又与东盟的越南、老挝、缅甸3国接壤，边界线长达4061公里。这一地理位置决定了云南既是泛珠三角区域的重要组成部分，又是参与中国-东盟自由贸易区建设和大湄公河次区域合作的前沿，处于两大区域合作两大板块的交界处。尽管在泛珠巨龙框架中仅仅是“龙尾”，但云南与东盟各国有着特殊的地缘和文化联系，长期以来跟它们形成了紧密的合作关系，并率先介入到中国跟东盟10+1的自由贸易合作核心。近年来，云南省从通道建设、贸易服务等方面构建了连接东南亚、南亚的经济、贸易、科技文化和友好交流的大平台，积极拓展与东盟的区域经济合作，不断推进“泛珠”“东盟”深度合作。随着澜沧江—湄公河“黄金水道”、中缅公路、泛亚铁路的建设，连接‘泛珠’和“东盟”的国际大通道浮出水面。对提高该泛珠区域对外开放的水平，提高整体竞争力，营造经济发展的多赢格局。在即将举办的第三届“泛珠”论坛和经贸洽谈会“高层论坛对话会”上，云南省还将邀请泛珠与东盟10国代表就搭建合作机制等内容展开交流对话；同时，与东盟合作有着深厚渊源的昆明进出口商品交易会也将与“泛珠”论坛和经贸洽谈会同期举办，再次为各方走向东南亚、南亚牵线搭桥。东盟客商也对“泛珠”经贸洽谈会与昆交会的举办寄予厚望。

　　目前，东盟10国全部报名参展昆交会。初步估计，洽谈会与昆交会期间，前往参会的东盟、南亚的客商、企业家及商户代表不会少于6000人。其举办的基础设施、加工制造、服务贸易、科技发展、旅游文化等专场项目推介会将成为泛珠各方与东盟国家共谋商机的最佳平台。

　　云南省社科院泛珠研究中心研究员陈铁军认为，在泛珠三角区域各省（区）的共同努力和推动下，泛珠三角“9+2”地区与中国-东盟自由贸易区“10+1”的对接的步伐将不断加快，最终将形成两大区域经济循环相互依存、双向辐射、双向带动、相得益彰、相互促进的良性格局。

　　来自泛珠三角九省（区）两地社科专家表示，探讨在经济全球化、区域化和中国-东盟自由贸易区建设进程不断推进的形势下，如何加强泛珠三角区域经济合作与中国-东盟自由贸易区的协调发展，促进“9+2”与“10+1”两种合作机制的良性互动和共同发展是社科专家的一项重要责任。社科专家应进一步扩大“9+2”各省（区）的对内对外开放达成新共识提供理论支持，为政府部门提供相关对策建议。