配额分配方式和价格一直是焦点。根据日前发出的《公告》，对企业上交的2006年公开招标许可数量和公开招标弃标数量(逾期未交保证金数量)实施协议招标。
协议招标是在其公布的最高投标量范围以不低于其最低投标价格来进行投标，其本质上就是有偿分配，即以某一较低的价格获取额定数量的配额。
相对于公开招标，协议招标能降低价格、节省成本。不过并非所有企业都有机会购买“平价配额”。只有在8月5日前上交公开招标许可数量或者全额交纳中标金的“守规企业”才有资格。
在前两次公开招标中，个别企业为获得配额，盲目推高投标价格，导致最后公布的中标价高得惊人，只好弃之不用造成浪费。今年输欧输美配额第二次竞标后，只有一半的中标企业真正购买，另一半直接弃权。
“今年4月，第二次配额招标中的中标价格，比现在私下倒卖的配额价格高出80%，T恤衫1.89元人民币/件的输欧配额价格，现在市场上的配额价一度跌至0.38元人民币／件。”
因此主管部门不得不把配额取得方式由“竞标”改为了“招标”。即把出价最高者中标，改为只要出价达到最低标准的企业都可以获得配额，也就是所谓“平价”购买配额。
浙江新利进出口公司张先生说，眼下企业已全额交纳中标金，按新方案中协议招标最低投标价格，以4类输欧T恤衫为例，可以每公斤0.02元人民币的价格获得一定数量的配额。
关键因素还是配额的时间性和订单的时间性。有外贸人士反映，“2006年度仅剩下5个月的时间，必须保证配额政策以最快的速度出台。”
纺织品配额由竞标的方式改为协议招标的方式，只是为了在短时间内扩大配额使用量所采取的。具体新政内容将涉及配额的分配比例，以及配额调剂的办法，目前都在实验中。
(记者董捷 都市快报)
