近年来,广州市坚持以科学发展观为指导,认真落实“工业反哺农业”、“城市支持农村”和“多予、少取、放活”的发展方针,大力推进统筹城乡发展工作,实现城乡统筹发展主体由村集体经济到乡镇集体经济,发展以县域经济及整个市域经济参与城乡统筹的转变,城乡产业互动发展,城乡产业布局一体化已经初显雏形。
一是大力发展都市型现代农业,农业区域布局得到优化。按照发展都市型现代农业的要求,坚持“因地制宜、发挥优势、相对集中、形成规模”的原则,以现代化生产基地建设为主要载体,大力发展蔬菜、花卉、水果、畜牧、水产、农林牧渔服务业和观光休闲农业等优势主导产业,培育了一批农业龙头企业和连片规模经营的产业基地。目前,全市农业布局基本完成了第一圈层畜牧、水产业转移和二、三圈层以蔬菜、花卉苗木、水果为主的优势产业基地布局,形成各具特色的优势产业带,并逐渐向多功能组团式布局方向发展。据统计,目前,我市每年生产蔬菜约370万吨、“三鸟”约1.45亿只,自给有余;生猪约200万头,自给率达38%。至2007年,全市农业企业和规模以上农场3222家;都市农业示范区26个;市级以上龙头企业68家,年产值55.8亿元,带动农户27.3万户,占全市农户总数的55%;年销售收入超亿元的龙头企业14家、超5亿元的5家。全市完成农田(鱼塘)标准化建设117.2万亩。
二是大力推进工业园区建设,特色优势产业得到集聚发展。在“南拓、北优、东进、西联、中调”城市发展战略的指引下,以工业建设为载体,突破行政区域界限,加快园区整合,大力推进东部重点地区工业园区建设,引导特色产业集聚,工业布局逐步实现了“工业集中、土地集约、产业集聚”,形成分工更加明确的三大工业集聚区:东部以广州开发区为核心,主要发展石化、汽车、电子和精细化工等;南部以南沙开发区为核心,主要发展汽车、石化、造船、钢铁、装备和造纸等;北部以花都区为核心,主要发展空港经济和汽车、皮革皮具、珠宝产业。为更好地推进工业结构调整,今年4月广州市出台了《关于推进市区产业“退二进三”工作的意见》,全市选定11个产业基地作为承接影响环保类企业搬迁的产业集聚基地,有计划有步骤地把不宜在市中心区发展的工业企业向外转移,实现工业空间布局与城乡建设的良性互动。
三是以大市场、大流通为目标,城乡商贸流通一体化初步形成。2007年全市共完成中心城区10个畜禽批发市场、4个农产品(000061,股吧)中心批发市场和498个农贸市场的升级改造,完成江村家禽中心批发市场第一期工程建设,完成496个农资农家店项目。全市城乡商贸流通布局逐渐形成了中心批发市场、产地批发市场、农贸市场和超市协调发展的一体化新格局。目前,全市农产品粮油专业市场7个,其中年交易额超千万元的有6个;蔬菜专业市场19个,其中年交易额超千万元的有9个;水果专业市场9个,其中超千万元的有3个。
四是加快中心镇建设,城乡空间布局得到有效改善。广州市自2002年启动中心镇建设以来,围绕把中心镇“建设成为现代化卫星城、小区域特色经济中心、都市型现代农业发展平台和覆盖城乡的基本公共服务平台、城乡管理体制创新示范区和生态文明示范区,不断提高辐射带动能力”的目标,加大投入,加快发展,取得明显成效。目前,全市17个中心镇对周边农村辐射带动能力明显增强。2002年至2007年,市、区(县级市)两级财政累计拨付统筹建设资金9.3亿元;累计引进各类投资项目约1800个,合同利用资金约248亿元,实际投资约183亿元;17个中心镇中,有15个镇的总体规划已经市政府批准公布实施,12个镇的建设用地规模已经省核准,中心镇560个行政村中已有411个村开展了村庄规划编制。
2007年17个中心镇实现地区生产总值超810亿元,占全市比例超过10%;完成工农业总产值1731亿元,同比增长14%,其中工业总产值达1611亿元,工业成为中心镇经济的主体力量;实现两税收入达69亿元,同比增长26%。