余永定(中国社会科学院世界经济与政治研究所所长、研究员):中国的贸易顺差增长速度放慢并不一定是坏事。因为外部冲击而减缓出口,属于被迫放慢。但即使没有外部冲击,我们也应该主动减少贸易顺差。增长固然重要,但不应该为保增长而牺牲结构调整。提高经济增长质量、转变经济发展方式的紧迫性并未因世界经济增长速度的下降而减少。
袁恩桢(上海市经济学会会长、研究员):当前,我国的巨额外汇储备已成为稳定经济的一个重要砝码,除了发挥其稳定国内外金融市场的应有作用和影响以外,应该更注意用它购买国外高端的先进技术,为国内产业提升,为企业自主品牌创新出力。人民币对美元的汇率升值已经不合时宜了,要及时注意美元走势,保持人民币价值定位的自主性。
张晖明(复旦大学企业研究所所长、经济学院教授):本次金融危机已经波及实体经济层面,对中国经济的影响也已经引起国内各方的严重关切,政府已出台多项政策,防止从上半年冒头的通货膨胀、物价上涨快速转变成通货紧缩局面,产生对中国经济的正面伤害。预计已经出台和将要出台的宏观调控措施很快会对实际经济生活产生积极的影响,这些措施,对于振奋国人的经济发展信心将产生积极的作用。
周林(上海交通大学经济学院院长、教授):和全世界的情况相比,中国的经济增长还算好的,只是从两位数的增长速度放慢到一位数而已。这种放慢并不全是坏事。经济发展到现阶段,我们面临着经济结构调整的问题,即从下游产业向上游产业转移,从高能耗、低附加值的行业中转移出来。这件事情我们迟早要做,现在反而可以让我们提前来做。
干春晖(上海财经大学教授):全球范围内大宗商品价格的大幅回落,客观上使中国未来的通胀压力明显减轻,是有利于中国实体经济发展的。目前,政府的调控措施能够对中国的实体经济发展产生一定的积极作用。
余永定:是调整经济结构的紧迫时刻了
在全球经济因美国金融危机而出现下滑趋势的现实条件下,中国的实体经济也面临着比较复杂的困境。我们究竟如何应对如此复杂的局面?
不少人希望政府通过阻止本币升值、上调出口退税、放松银根和扩张财政的方式来渡过难关。把经济增长速度维持在8%-9%是必要的。但是,如果为了刺激经济增长,通过人民币贬值、出口退税来增加出口是错误的。在美国经济陷入衰退、世界经济增长速度全面下降的情况下,通过刺激外需来保持出口增长速度,只能是以贸易条件的急剧恶化为代价。我们的外汇储备早已超出了需要。贸易顺差意味着我们用实际资源换回了美国的借据(美元)。美元资产回报率低得可怜、美元资产违约的风险越来越大。面对出口企业倒闭,工人失业,政府可以干脆把这些企业的产品买下来,无偿送给低收入者或汶川灾民。
多年来,我们为了保经济增长的速度,很大程度上靠的是发展房地产业和大量出口这两大“经济增长引擎”,这种经济增长方式,导致了中国经济结构的严重扭曲。
中国的贸易顺差增长速度放慢并不一定是坏事。但即使没有外部冲击,我们也应该主动减少贸易顺差。增长固然重要,但不应该为保增长而牺牲结构调整。提高经济增长质量、转变经济发展方式的紧迫性并未因世界经济增长速度的下降而减少。
现在一个普遍担心是:如果中国的经济增速相对放缓了,会不会出现严重的就业问题。这种担心有道理。但是,我们必须看到,11%-12%的增速是超常的,超过了中国的潜在经济增速。如果经济增速降到9%,只不过是恢复到常态。值得担心的是中国经济增速降到8%以下。但我不认为会发生这种情况。中国有着良好的财政状况,有着广大的国内市场。如果增速过低,政府完全可以通过扩张性财政政策刺激经济增长。如果一国的经济增速是8%,却还要担心就业问题,说明该国的经济结构有问题。就发展中国家而言,如果能保持8%或9%的经济增速,不应该出现就业问题。如果出现了就业问题,也是因为中国制造业中投资密集型产业比重太高、服务业比重太低造成。这几年中国的经济增长越来越依赖于投资率的提高,实际上这种模式一般在短期内会造成经济过热,在长期会造成通货收缩。因为经济增长结构不合理,导致经济增长所带来的就业量很低。因此,为了确保就业,就应该重视经济结构的调整与改革。与其在结构不合理的状况下通过拼命促进经济增长来带动就业,还不如把经济增速放慢一点,通过改善产业结构来解决就业问题。
今年以来,我国的经济结构其实已经有所好转,贸易增速和贸易顺差都有所下降,房地产投资也得到一定抑制。去年实行的一系列宏观经济政策,今年开始显现作用了。现在,如果由于外部环境变化,我们就停止经济结构转型,甚至回到老路,我们会前功尽弃,再次延误我们的结构调整。
为了实行经济结构的调整,我们对投资“有保有压”。保什么?就是保老百姓的民生,保公共设施、公共服务,保第三产业;压什么?就是压房地产,压高污染、高能耗和严重依赖外需的一些产业。
眼下,经济调整的局面已经形成。我们必须面对现实,忍受经济调整的痛苦。值得欣慰的是,我们现在仍然握有一个对冲经济下行趋势的有利条件,就是中国有比较良好的财政状况。如果说以往中国经济出现了什么问题,我们可以动用巨额的外汇储备来应对,但是现在,这一手段已经很难再用了,因为现在要使用外汇储备就得把资产变现,但现在全球资本市场状况很差,使我们变现的想法很难实现。
当外部需求减少、经济增速下降的时候,我们迫切需要刺激内需来促进经济增长。为了刺激内需,投资固然是一个选择,但我们投资率在整个经济结构中已经很高,因此,重心更多地应该放在消费上。增加内需不能靠房地产投资。即使是增加投资,也要增加那种可以改善中国经济结构的投资,比如说增加公共产品供给的投资。
袁恩桢:积极应对国际金融风暴的影响
从美国次贷危机引发的这场国际金融危机,起因于如下几个方面:
首先是虚拟经济与实体经济间比例的严重失调。大量的金融创新,不断叠加的虚拟产品,使虚拟经济总量远远超过了实体经济总量。虚拟经济的沉重的、冗长的链条,只要其中的一环断裂,就会引发一场灾难与危机。
更深层次的是供给与需求比例的严重失调。正如当年马克思所说的,危机源于不断增长的生产与供给同社会有限的支付能力需求之间的矛盾。次贷危机所昭示的,正是美国大批穷人实际购买力低下所引发的一场矛盾与危机。
而且,这已是一场世界范围的供给与需求的严重失调,一方面是发展中国家包括中国的大量过度供给,即源源不断地增加出口,另一方面是发达国家特别是美国的过度消费,甚至是提前消费。供给与需求的矛盾越出了一国的范围而具有世界性,既使矛盾具有隐蔽性与复杂性,更使矛盾具有突发性与危险性。这场金融风暴发展得如此激烈、影响如此之广,都是与此有关的。
由于这是一场与国际范围总供给与总需求相关的金融危机,因而这场发自美国的危机,也必然会在相当程度上影响到中国。其传导途径主要是:
一是通过贸易途径的传导,影响到我国大批出口企业。事实上,早在2007年下半年,我国的广东、浙江等地的大批出口基地,已深受美国等发达国家订单萎缩的威胁,玩具、打火机、纺织等企业大量停工、半停工以至关闭。而在今年的金融危机暴发以后,我国的大批出口加工企业更受煎熬。
二是在资本渠道的传导,一方面是进入的外资明显减少,另一方面又有一部分外资撤资流出。
三是影响外汇储备的质量。我国1.9万多亿美元的外汇储备,多是以美元形式存在,其中近一半还购买了美国的国债或企业债券等。无论是美国的金融危机或信用危机本身,还是美国政府通过进一步发行债券或以通货膨胀途径,凑起8000多亿美元的救市资金,都必然会使我国外汇储备大幅度缩水。
这场金融危机正在世界范围内蔓延与深化,各国政府反危机的力度也在不断增大。由于我国总体上还是一个实体经济为主体的国家,虚拟经济的比重还不大,由于我国极其注意金融领域的自主性与国家安全,金融市场化的改革是有序推进的,从而,这场国际金融危机对我国不可能产生致命性的影响。但是,我们必须采取有效对策,尽可能地化解矛盾与减少损失。
危机尽显我国沿海地区大批出口企业产业层次的落后,从而,调整产业结构,提高产业层次,必须成为我国产业发展的主战略。靠低廉的劳动力与原材料成本生产低值商品的时代已经过去了。特别是大批中小型民营企业,必须走产品创新、市场创新与组织创新之路。
危机显示了过高的外贸依存度国家经济的脆弱性,从而,扩大内需应成为我国经济发展的基本方针。内需包括社会消费(包括国家与企业在内)与个人消费两大部分,显然,不能把扩大内需简单地等同于增加居民个人消费。在当前的社会经济环境中,必须处理好个人消费与社会消费的关系,两者都不可偏废。企业要发展,扩大内需是关键的一条。要让城乡居民富起来,增加直接消费、个人消费,有了需求,企业才能活起来。可考虑进一步提高个调税的起征点,降低税率,有条件的企业和单位可提高工资与补贴,让劳动者增加可支配收入,才能有效拉动内需。
当前,我国的巨额外汇储备已成为稳定经济的一个重要砝码,除了发挥其稳定国内外金融市场的应有作用和影响以外,应该更注意用它购买国外高端的先进技术,为国内产业提升,为企业自主品牌创新出力。人民币对美元的汇率升值已经不合时宜了,要及时注意美元走势,保持人民币价值定位的自主性。
这次金融危机对我国大中型国有企业的影响相对较轻。这进一步意味着,国企改革必须加速推进,让国有企业真正成为市场主体而富于活力,使他们在国内外市场上能充分施展其身手,这是一个极其难得的机会。
要帮助企业解困,很重要一条是要为企业减负,现在企业税负太重,在两税合一的基础上,要进一步减税,给企业喘气和再发展的机会。另外,要进一步放松银根,放宽银行的贷款限额,企业有了资金,生产和经营才能活起来。可考虑由财政牵头,由银行出面,成立专项的中小企业基金,帮助中小企业解决资金困难。
国际金融风暴传导到中国,企业受到冲击,会主动调整产业结构,政府也要加以引导,但产业结构的调整是个长期过程。在现阶段,一些低层次企业会首先受到冲击,会有一些企业破产,一些低端劳动力会失业。比如,在农村土地流转后,农民工、建筑工人失业回乡后无地可种,在农村失去落脚点,这些问题不解决,会引起社会震荡。政府要有应对之策,要有救助和安抚的政策。
张晖明:保持政策的及时、灵活与有效
发生在华尔街的“金融海啸”对美国自身的实体经济所产生的冲击和影响,已经开始逐步显现。其作用机制表现为以下几个层次:第一,金融机构破产或严重亏损造成的员工失业、裁员举措已经十分普遍,这部分失业人员和他们周围的人都会马上减少消费;其二,金融机构的大面积坏账,导致实体经济经营环境迅速恶化,表现为企业的融资环境和供销环境的快速变化;其三,以GM等大规模制造性企业为代表,由于长期形成的产品销售方式以及消费信贷金融活动,受金融危机的直接影响,必然出现企业现金流能力和流转方式的改变,引起企业经营在瞬间陷入困境,表现为这类公司的股票价格快速跳水,波及产销上下游企业;其四,更大范围的是,金融危机给美国居民消费信心和消费行为造成正面的打击,人们本能的反应就是,捂紧自己的钱袋子,迅速改变对未来的信心,紧缩消费,使以往的以超前需求刺激带动经济发展的惯性被打断,消费对经济的推动作用弱化,实体经济的发展失去支撑,最终将表现为全面经济危机。也正是对这种经济运行机制的清醒的认识,才有了政府出面的“救市”行动。
如今,全球化潮流不断推进,华尔街的金融投机行为和金融创新冒进,把全世界人民“绑架”了,使得面对金融海啸,欧盟各国和亚洲主要国家都积极行动起来联手应对,防止金融危机“毒素”蔓延,特别是防止金融危机深度波及实体经济。
中国经济凭借自身独特的外汇储备能力和基于人口数量基础上的庞大的内需市场支撑,保持了相对快速的发展节奏。但是,美国所发生的金融危机不可避免地会对中国经济、特别是实体经济产生影响。这种影响的具体因素和实际效应,已经逐渐被我们所感知。具体说来,其一,由于美国消费者的信心受到打击,收缩消费,直接表现为对中国企业订单的减少,使这部分企业开工不足、出现亏损,甚至倒闭,原有的经济发展分工组织方式受到破坏,原有的经济发展节奏受到打击;其二,受外部市场不景气影响,处在转变经济发展方式的起步爬坡阶段的中国企业,尚未能够完全形成自主创新发展能力,外部经济动荡干扰了正常的经济发展,特别是直接承担出口加工制造任务的中小企业的发展,受到冲击影响;其三,与前述影响相关联,当部分企业出现亏损倒闭,势必出现职工失业,收入下降,进而紧缩消费行为。加之金融海啸影响导致股市低迷不振,使消费者普遍持谨慎消费态度,从而,使鼓励消费措施难以奏效;其四,面对外贸出口有所下降,居民消费持谨慎态度,必然反映为实体经济增长动力下降,增速减缓。正是基于对金融海啸波及我国实体经济的基本判断,我国政府先后出台多项金融财政政策,提振消费者信心,特别是加大基本建设投资力度,努力扩大内需。相信这些措施很快会发挥作用。考虑到我国上半年经济运行中存在的通货膨胀、物价上涨的实际情况,我们还需要紧密关注宏观经济政策下达的力度、作用的强度、作用的组合效应和时滞效应,特别是要关注不同行业、不同竞争实力和不同市场结构条件下的企业行为,防止政策作用的互相冲撞。在这里需要特别强调企业行为层面上的操作性反应和有效性。
在这种情况下,政府和社会第三部门的企业协会或其他中介组织,需要同步向全社会广泛动员,为企业的生存竞争创造条件,比如,进一步开放民间经济准入领域,降低准入门槛。降低规费收取数量,减少企业负担。更加方便快捷及时地为企业提供准入行业信息服务;特别是企业出口退税程序和手续等方面能够更加及时到位,银行、法律、会计等提供高效、高质的服务。
对于企业而言,需要围绕产品结构和技术结构分析做出回应措施安排:其一,借机促成调整。本来对于高能耗、高资源消耗、低附加价值的出口加工订单,已经处在“犹豫徘徊”心理和决策边界的,下决心及时拗断;其二,对于拥有一定技术含量、有一定竞争实力和相对较高的附加价值能力的产品订单,需要注意加强合同管理和客户服务工作,努力维护好客户关系,与客户一起共同渡过难关;其三,借全球经济调整机会,根据目前的多家机构的预测,本轮经济金融危机至少会延续一到两年时间,这个时间段,应该成为我们企业整合新的资源,争取在产品技术升级和提高产品附加价值能力方面有所作为的大好时机。同时注重提升企业经营模式、经营素质。在这方面,还需要社会各界予以协同安排。
本次金融危机已经波及实体经济层面,对中国经济的影响也已经引起国内各方的严重关切,政府已出台多项政策,防止从上半年冒头的通货膨胀、物价上涨快速转变成通货紧缩局面,以至于造成“硬着陆”,产生对中国经济的正面伤害。预计已经出台和将要出台的宏观调控措施会对实际经济生活产生积极的影响,这些措施,对于振奋国人的经济发展信心将产生积极的作用。
客观上说,经过了30年的改革开放,我国经济体的市场经济品质已经有了相当程度的发育,与此同时,中央政府的宏观经济管理水平不断提高,驾驭复杂局面的能力大大增强。但是,对于宏观调控举措的效应释放和作用效能,由于体制变化和外部环境的扰动,增加了调控的难度和调控措施的表现方式,因此,宏观调控措施的“时滞效应”已经发生很大的变化——在当下非常时期,需要组织专门力量加以研究跟踪,以求保持政策的及时性、灵活性和有效性。
周林:经济增长速度放缓不全是坏事
美国实体经济出现问题,主要是指经济出现负增长。次贷危机实际上去年就开始有了,真正出现经济上的增长放缓却是最近一段时期。其原因一个是财富效应的影响,美国GDP中消费占的权重非常大,占到60%左右,大家的财富缩水后,消费自然就会减少,这部分下降速度很快,东西卖不出去;还有一个是企业,主要是金融机构以外的企业,比如制造业等,现在都碰到了困难,银行有问题,短期借贷就不行,企业借不到钱。现在主要就是企业投资和个人消费两个领域都出现了问题。
有人将此次金融危机和1929年的大萧条相比,我觉得这是不可比的,现在也就是经济放慢了一点,美国放慢速度也只有0.3%,最多只能说是出现了一定程度的衰退。
就我国而言,尽管股市下跌已经有一段时间了,但不能称之为金融危机。我们现在所说的金融危机主要还是以美国为主要发源地,影响也以欧美为主。大的金融机构、投行等倒闭,借贷出现问题,但是说我国出现金融危机是不准确的,其对我国还是以间接影响为主。这种影响主要表现在出口方面。我国的经济增长主要是出口导向型,其中很大一部分又是出口到美国的消费品。为出口所拉动的GDP,受到金融危机的间接影响,增长速度放慢,但是说自身经济就此出现衰退不完全准确。和全世界的情况相比,中国的经济增长还算好的,最多也就是从两位数的速度放慢到一位数而已。而且,这种增长速度放慢并不全是一件坏事。中国经济发展到现阶段,面临着一个经济结构调整的问题,即从下游产业向上游产业转移,需要从高能耗、低附加值的行业中转移出来。这件事情我们迟早要做,现在外部环境出现了变化,反而可以让我们提前来做这件事了。实际上,这批出口加工型企业在此前人民币升值的过程中已经出现问题,现在只是加剧了而已。
企业倒闭后的失业人口增加,的确是比较严峻的问题。但是经济在转型过程中,原来旧的企业被淘汰,必然会出现就业问题,任何一个经济都是如此,产业工人在经济转型中会很痛苦,包括美国,当它的纺织业、家具业、服装业等缩减以后,也有这类问题。只是对于发达国家来说,有比较完善的社会保险体系,工人即使失业也可以获得收入。我们的社保政策没有那么完善,工人受到的伤害会更大一点。现阶段,与其对这样一批企业给予退税等扶持政策来帮助它渡过难关,还不如就转移支付,把钱直接给由此而失业的工人。
还有一个问题有必要加以考虑,就是我们提产业升级,那么新的产业怎么产生?到底应该在什么行业内能够发展,来吸引这部分失业人口?此前我们提得比较多的是能源行业,之前原油价格比较高,但现在价格又下滑了,好像路子不对,但是能源供给的大趋势肯定是越来越少的,所以我们要考虑:发展汽车业,走发达国家发展的老路是否合理?发展一些拉动GDP增长比较多的行业是否合理?这是出于长期发展所做的考虑。“人无远虑,必有近忧”。诸如消防员救火式的经济政策,这里有问题救这里,那里有问题又救那里,并不是好的经济政策。
干春晖:金融危机对中国实体经济有影响
源于美国次贷危机的金融危机,目前已经波及全球,并在很大程度上对世界的实体经济产生负面影响。这种影响必然会传导到中国的实体经济领域,其主要表现在以下三个方面:
一、金融危机阻止了中国企业海外上市之路。中国的实体经济发展需要有大量资金的支持,中国企业到海外上市融资,是获取资金支持的一条重要路径。如今,华尔街遭受重创,对中国企业的海外上市之途损害非常之大,这也必然会对中国的实体经济形成较大的负面影响。
二、全球金融危机导致世界范围以及中国的实体经济需求明显下降。从全球范围看,投资和消费需求是经济发展特别是实体经济发展的两大主要动力,尽管现在企业的生产能力依然存在,但是由于金融危机的发生,全球范围内的消费需求大大下降,必然影响到中国实体经济的发展。
三、中国的出口受阻对实体经济影响甚深。中国经济的发展主要靠的是实体经济的发展,其中,投资、消费和出口三驾马车,对拉动中国GDP的高速增长贡献甚大。由于全球金融危机,中国企业的出口首当其冲受到冲击,下降比较厉害。广东合俊玩具厂倒闭的案例昭示我们:那些以低端消费品为主业,以出口为导向的中小企业,可能迎来了自己的真正“寒冬”。就另一驾马车投资而言,曾经对中国经济的发展做出很大贡献的外商直接投资(FDI)也因金融危机受到很大影响。当然,由于中国经济规模和体量巨大,中国不至于会出现类似当年亚洲“四小龙”或“五小虎”那样的经济衰退。同时,全球范围内大宗商品价格的大幅回落,也客观上使中国未来的通胀压力明显减轻,是有利于中国实体经济发展的。目前,政府正通过刺激国内居民的消费需求来弥补实体经济下滑带来的负面效应,并且加大了公共领域的投资,相信这些措施能够对中国的实体经济发展产生一定的积极作用。
背景链接
IMF最新发表的半年度《世界经济展望》报告指出,当前主要发达经济体的经济状况“已经或接近于衰退”。预计今年全球经济增长继续放缓,增长率只有3.9%;2009年将下降到3%,这将是2002年以来最低的年增长率。
目前原油价格距今年7月创出的147.25美元/桶高位已腰斩一半,跌到70美元附近。OPEC近日又下调了全球2009年对原油需求的预估。
据美国商务部30日公布的初步数据,美国经济今年第三季度按年率计算下降0.3%,为2001年第三季度以来的最大降幅。主要原因是,约占国内生产总值三分之二的个人消费开支下降3.1%,为28年来的最大降幅,也是自1991年年底以来首次下降。
10月美国经济不景气的另一个指标纽约联邦制造业指数下跌至-24.6,是自2001年有指数以来的最低值,9月为-7.4。9月美国零售超出预期,严重下跌1.2%,为三年来最大下跌。9月工业生产创34年来最大跌幅。
汽车业是受到此次金融危机冲击最大的行业之一。美国9月份汽车销量较去年同期下降27%,创1991年以来最大月度跌幅。因需求放缓,通用汽车宣布将裁减1500名在密西根和特拉华州工厂的时薪工人。
由于美国饮料市场销售不佳,因此百事可乐决定裁员3300人,相当于其在全球员工人数的1.8%。此外还要关闭6个工厂。
早在7月,星巴克宣布将于明年关闭600家连锁店并大幅裁员。
日本政府公布的10月份月度经济报告认为,日本经济“正在衰退”。在反映经济景气的11个指标中,出口、生产和就业等6项指标均出现下滑,为1998年4月以来首次出现。
英国政府24日公布,第三季度英国国内生产总值比前一个月下降0.5%,是1992年以来英国经济首次出现收缩。今年6月至8月英国的失业新增人数为16.4万,失业率上升至5.7%,是近17年以来的最高水平。
德国戴姆勒汽车公司近日宣布将从今年12月11日开始一直到明年1月12日全线停产一个月。
法国28日公布的数据显示,10月份法国家庭消费信心指数达到-47,与创历史最低纪录的7月份持平;10月份有接近85%的人认为未来一年内可能面临失业风险。
雷诺和标致雪铁龙近日均宣布第四季度将在欧洲减产20%。
索尼爱立信第三季度陷入五年来首次净亏损窘境。该公司宣布收缩手机产品计划,合并手机研发部门,并且可能实施包括裁员2000人在内的3亿欧元费用节约计划。
中国国家发改委中小企业司发布的报告显示,今年上半年共有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。在出口大户纺织业中,倒闭的中小企业更是超过1万家,2/3的纺织企业面临重整,超过2000万工人被解聘。
全球最大玩具代工商之一合俊集团旗下两工厂倒闭,6500名员工失业。这是受金融危机影响,中国实体企业倒闭规模最大的案例。