棉花收储政策终于走到了“死胡同”。
《华夏时报》记者从中国纺织工业协会人士处获悉，国家发改委近日就棉花体制改革方案征求意见，内容主要包括废除收储制度、实行直补政策等。接下来，新疆在制定具体的试点方案后，将正式作为试点区域试水。
“棉花收储政策必须‘刹车’。”农业部农村经济研究中心研究员杜珉认为，现行的收储政策的成本太高，而且在执行过程中，造成了棉花市场高价格、高价差、高库存的“三高”问题；而原本希望补贴农民，维持农民种棉积极性的初衷反而被扭曲，最终受益的只有流通企业。
据中国棉花协会在年初的种植棉花意向调查数据显示，今年国内种植棉花面积创10年来最低纪录。与此同时，国内外棉价差却高达4000元/吨。
纺织业之殇
8、9月份是纺织业传统的产销高峰期。然而，在杭州，一些做外贸的工厂不得不将一部分生产线停下来。
“客户将订单转移到越南等东南亚国家的情况越来越突出，由于人力、成本等影响，国内纺织的国际竞争力越来越弱。”杭州市轻工工艺纺织品进出口有限公司部门经理林岩告诉《华夏时报》记者。
事实上，在东南亚国家正享受着约15806元/吨的低价优质棉，接着订单加班生产的时候，国内纺织企业不得不以高出4000多元/吨的价格，购买优劣混杂的国储棉。
“棉花占纺企总成本的七成，如果使用国内棉花纺纱，企业每吨棉纱产品要多支出成本数千元，以每吨棉纱平均售价3万元计算，多付成本达10%以上。这种价差，让我们根本没法去国际市场竞争，别说美国、澳洲，现在甚至连印度都不如。”江苏大生集团总经理马晓军对记者说。
由于收储价格提高，小企业成本增加，导致去年20%到30%的产能停产。山东德州、菏泽和河南安阳等地，3万锭以下产能的小型纯棉纺织企业年初就有50%停产。只有拥有购买进口棉配额的大型纺织企业活得还不错。
“配额只有大企业才有，而且必须购买3吨国内棉花，才能获得1吨进口棉花配额。僧多粥少，配额买卖价格一再飙高。”林岩表示。
中国纺织工业联合会副会长高勇在调研中发现，去年大半年时间，国内外棉花差价维持在6000元/吨左右，我国棉价比国际市场的纱价还高。中国对棉花进口实行配额制，而棉纱进口未实行配额等类似制度，不受进口限制，经过首道加工工序后，棉花被制造成棉纱产品。从产业链的角度，大量进口棉纱导致了产业链前端的纺纱企业大量关停。
要么兼并，要么关停，要么转行，要么倒闭。2011年执行棉花收储政策以来，纺织企业正经历一场生死浩劫。而旨在稳定棉花价格、保护市场各方利益的政策，为何3年不到，却将棉纺织业逼向绝境？
收储政策“死胡同”
新棉每年9月上市，一进入8月，棉商们便开始四处忙碌。
按照国内棉花现货市场价最高价19400元/吨计算，棉商从棉农手中收来棉花，加工成皮棉后，按照20400元/吨的收储价直接进入国家收储库，轻松就能赚得大钱。
