石狮市伍堡工业集控区内19 家印染企业的污水全部由海天污水处理厂集中处理,最终废水通过长达2.4 公里的深海排污管排入南海。这些印染企业的废水中,检出含有环境激素壬基酚,氯代苯胺和锑等有毒有害物质。
面对污染问题,大品牌供应商已经开始对公众公开每种化学品的排放信息。迄今已有包括阿迪达斯、耐克、李宁在内的18个知名品牌承诺将于2020年1月份前实现有毒有害物质零排放的目标。
包括优衣库母公司Fast Retailing,Zara的母公司Inditex, H&M, 贝纳通Benetton, 华伦天奴Valentino,G-Star, 马莎百货M&S, 维多利亚的秘密母公司LimitedBrands, C&A, 彪马Puma, Coop, Canepa和Esprit已经开始在公众环境研究中心 (IPE)的网站上公开其供应商的有毒有害物质排放信息。目前公开的工厂数目已经达到80家。
国内行业标准缺失
目前,中国仍没有出台一个要求业界淘汰的、具体的危险化学品名单。国家纺织品服装服饰产品质量监督检验中心相关人士告诉记者,关于报告中提到的多项有毒物质,国家制定的强制性执行标准中并未涉及。相比于欧盟标准,国内仍未将制定一个具体的有毒危险化学品名录。
“完全依靠企业自律来实现有毒物质的零排放是不太可能的。”上述印染业人士表示。
据了解,中国是世界最大的纺织产品制造国,且每年消耗全球42%的纺织化学品,居世界首位,而本次检测中有35%的样品产自中国 (29件) ,有毒有害物质的检出率高达96.6%。
绿色和平表示,政府有责任建立完善的化学品管理机制。从化学品使用的登记注册,公布并定时更新一份有毒有害物质的黑名单,以预防性原则制定法规限制或禁止有害物质的使用,到污染物排放的信息收集与公开;政府有责任归管化学品的整个生命周期,才能加速推动有毒有害物质的取代和淘汰。
中国实施危险化学品管理的脚步并不快。事实上直到2009年,环保部才成立化学品管理办公室。近几年来,环保部颁布了《化学品环境风险管控”十二五”规划》,和第一个针对有毒有害物质的环境法规—《危险化学品环境管理登记办法》,其配套文件《重点环境管理危险化学品目录》即将公布。该目录打破了过去中国只规管易燃易爆等化学品的状况,并将对环境与人类健康有长期危害的化学品纳入政策考虑,例如具有内分泌干扰性的物质。
但与欧盟REACH法规中的高度关注物质清单 (svhc)相比,中国目前仍缺少明确的化学品目录更新机制和最终将淘汰这些有毒有害物质的目标。
目前,我国化学品环境管理现有制度主要包括有毒化学品进出口登记和新化学物质环境管理登记。但是,在危险化学品的环境管理、释放与转移控制、重点环境风险源管理等方面缺乏规定,对高毒、难降解、高环境危害化学品的限制生产和使用等缺乏措施。
此外,在针对儿童设立的现行法规中,虽然部分现行法规已基于保护儿童健康,对相关产品制定更严格的标准规范,但仍不完善—例如邻苯二甲酸酯被禁止用于生产玩具和儿童护理产品,却没有被禁止用于生产童装。另外,这些为保护儿童所制定的化学品残留限值并不是技术所能达到的最低值。
据了解,工信部正尝试单独列出一个与消费者安全相关的标准体系,《重点环境管理危险化学品目录》也正在由国家安全生产监督管理总局牵头制定。这被业内认为是中国在迈向化学品系统环境管理、并最终淘汰具有危险化学品的关键一步。