新疆棉花产量占全国半壁江山，近半数农户种棉，农民人均纯收入的35%来自棉花。今年，我国正式取消棉花临时收储政策，在新疆开展棉花目标价格改革试点，企业按市场价收购，政府按目标价与市场价价差补贴棉农。
通气会上，自治区发改委副主任牛晓萍表示，在新疆开展棉花目标价格改革试点，旨在保障农民利益的情况下，充分发挥市场在资源配置的决定性作用，将价格形成交由市场决定，以促进产业上下游协调发展。根据《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》，自治区财政按照补贴总额分两部分发放，其中60%按面积补，40%按交售量补。
为缓解植棉基本农户的资金压力，中央财政向自治区预拨付了35亿元资金。11月17日，自治区财政部门将这部分资金分解并下发各地州市。截至12月19日，按每亩191元补贴标准，已向棉农兑付31.38亿元，兑付进度为94.4%。明年1月和2月，将分别公布按面积部分补贴标准和按交售量部分补贴标准。届时，植棉基本农户将领取到按面积补贴的剩余部分和按交售量补贴的资金。
