探路农产品改革
业内人士认为，新疆棉花产量占全国棉花产量的50-60%，新疆既是直补政策的最佳试点，也是未来棉花产业发展模式的试验田和先行者，同时也是我国农产品市场化改革的探路者。
“用棉花目标价格补贴政策替代收储政策，将推进棉花价格市场化形成机制，”姚广表示，用市场价格替代国家直接定价，是国家改进棉花市场调控机制、厘清政策与市场关系的一次积极探索。有利于活跃市场，发挥棉花流通各方的主观能动性、理顺产业链各个环节的关系、提高市场效率、降低市场运营成本。
中纺工业联合会副会长高勇同样认为，目前的棉花政策存在许多不完善的地方，提倡直补政策，是为了打破当前的制度，希望更多地实现市场化。
实际上，棉花直补试点已经成为国内农产品市场化改革的一大探索。“以目标价格补贴试点取代敞开不限量临时收储政策，是贯彻落实十八届三中全会关于发挥市场在资源配置中的决定性作用的具体部署，使得中国棉花价格的形成机制更加市场化。”宏源期货棉花期货研究员王勇表示，随着收储政策的退出，价格主导权将逐渐被交回市场手中。在这种情况下，农产品期货在相当程度上承担了保障农民收入和促进公允价值的责任。
王勇称，新“国九条”也高度强调了市场化的作用和意义，并将其作为指导资本市场发展的一项基本原则，提出“坚持尊重市场规律，依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化”，为农产品期货市场的发展指出了方向，并有利于促进农产品期货市场化定价功能的发挥。
他认为，长期来看，直补政策并不是市场化改革的最佳方案，“国外发达国家例如美国更倾向于市场的问题用市场手段解决，如利用期货、期权等金融衍生工具规避价格波动风险，很好地替代了原先为保护农民利益而采取的补贴政策。”他说。
