国际贸易摩擦出现新动向

　　今年以来，不仅欧美等发达国家对我国出口产品频频发难，一些发展中国家对中国产品发起的反倾销案也越来越多。据商务部统计，截至5月底，共有18个国家和地区对我国发起贸易救济调查32起，涉及金额4.8亿美元。今年上半年，涉及宁波企业的贸易救济调查案件共有11起（其中来自发展中国家的有6起），涉案企业300余家，涉案金额5000余万美元。

　　发展中国家渐成反倾销“主力军”

　　提到反倾销，一些企业总是误认为只有把大量产品低价出口到发达国家才有可能成为被告，出口至发展中国家特别是非洲国家则是越便宜越好。而实际情况却相反，继发达国家之后，发展中国家逐渐成为对中国发起反倾销的“主力军”。

　　今年2月，埃及正式对中国产的圆珠笔和彩笔提起反倾销诉讼，我市有贝发、彬彬、海田、亿泰等10多家企业涉案，案值达300多万美元。6月，墨西哥经济部对原产于中国的塑料卷笔刀作出反倾销终裁，自6月13日起征收10美元/公斤的反倾销税。其中宁波彬彬文具对墨西哥出口是全国涉案企业中最多的，约20万美元。

　　最近两个月，印度、土耳其等发展中国家为保护本国的相关产业，纷纷运用“两反一保”（反倾销反补贴和采取保障措施）限制中国产品进入。自2006年6月起，印度政府决定对原产于中国的丝绸产品征收临时反倾销税；7月12日，土耳其政府宣布对从中国进口的真空吸尘器和电熨斗实施为期三年的保障措施；7月份，阿根廷对原产于中国的一次性可刻录光盘进行保障措施调查……一些发展中国家对中国产品几乎到了“草木皆兵”的地步。

　　有关统计显示，目前各国对我国发起的反倾销诉讼中，发展中国家占了60%以上。在对中国反倾销调查前15个国家和国际组织中，印度、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥、巴西、埃及、哥伦比亚等发展中国家榜上有名。

　　“两反一保”所涉产品品种增多

　　从上半年案例来看，国际贸易摩擦的另一个特点是涉及产品品种大幅增加。机电产品从过去的一次性可刻录光盘、打火机、空调，扩展到了不锈钢紧固件、电熨斗、吸尘器、开关、滚珠轴承等。纺织贸易摩擦开始向产业链上游———纺织原料蔓延，聚酯短纤、聚酯合成纤维、粘胶纤维纱线等先后被一些国家列入倾销产品。此外，节能荧光灯、复合木地板、鞋类产品、盒装铅笔、阀门、锁、家具、建筑用配件以及玻璃制品、软体家具等轻工工艺品也成了被调查的热门产品。其中，打火机、聚酯短纤、盒装铅笔等直接指向我市的优势产品和出口龙头企业，对我市出口造成了一定的负面影响。

　　金额虽小但不能掉以轻心

　　目前，我市出口企业对一些发展中国家发起的反倾销案的应诉率很低。市外经贸局相关负责人表示，尽管我市涉及的案件多数金额不大，但不能因为贸易额小就对那些来自发展中国家的反倾销案件掉以轻心。

　　企业面对国外反倾销时应积极应诉，提高抗争能力。两年前，南非对原产于中国等四个国家的汽车轮毂发起反倾销立案调查，宁波英达皇公司在机电商会的帮助下聘请律师积极应诉，经过据理抗辩和反复交涉，今年2月南非终止了该案的调查。实践证明，在发展中国家对我国企业提出的反倾销案件中，凡是中国企业主动应诉和抗辩的，要么是中国企业胜诉，要么是迫使对方减少反倾销额度，出口企业的损失被降低到了最小程度。

　　据悉，为了支持我市企业积极参加出口应诉，从2005年度起，我市调整了进出口公平贸易专项资金的使用范围，企业赴国外进行抗辩、交涉、游说、参加会议等活动，均可获得财政资金的资助和奖励。