全球自贸协定(FTA)谈判暗中角力,带动了中国自由贸易区谈判的提速。商务部相关负责人日前在山东威海表示,中日韩自贸区第二轮谈判将于7月31日至8月2日在上海举行。
自1999年中日韩合作启动以来,建立三国自贸区一直是三国重点探讨的问题之一。中日韩自贸区筹建进程经历了学术研讨、官产学联合研究和谈判准备三个阶段,历时近十年,于2012年11月正式启动谈判。首轮谈判于今年3月在韩国首尔举行。
谈判进展:各方“摸底”阶段
中日韩三国合作秘书处秘书长申凤吉18日在山东威海举行的中日韩自贸区研讨会上表示,中日韩自贸区一旦建成,将形成一个拥有15亿人口和15万亿美元GDP的共同市场,成为世界第三大经济板块,为促进区域经济一体化、提升三国合作打下坚实基础。
据预测,中日韩自贸区建成后,中国的GDP将获益增长1.1个百分点至2.9%,日本获益增长0.1个百分点至0.5%,韩国获益增长2.5个百分点至3.1%。
中日韩三国是亚洲经济的支柱,也是全球重要的经济体。2012年,三国GDP合计达到15万亿美元,占亚洲的70%、全球的20%左右。同时,三国也是全球贸易大国,2012年三国出口总额达到3.4万亿美元,占全球贸易的19%。
中国社科院亚太与全球战略研究院新兴经济体研究室主任沈铭辉对《第一财经日报》表示,中日韩自贸区谈判的各方目前处于“摸底”状况,具体的谈判还没开始,各方都在“出价”。虽然各方非常重视这次谈判,但要求和差距还是相当大,尚在磨合阶段,估计近期很难有结论,至少半年之内到一年之内难有结论。
中国商务部国际经贸关系司副司长孙元江19日在山东威海表示,中日韩自贸区的谈判和建设具有很多“先天性的难点和障碍”。
“自贸区的建设,不可避免地都会对相关国家的敏感产业造成冲击。”孙元江称,中日韩自贸区谈判将遵循“全面和高水平、与世贸组织规则一致、确保利益均衡并关注各国的敏感领域”三个基本原则。
具体而言,日本的敏感产业有农业、钢铁产业、能源产业、服务和纺织等加工工业、造船产业。韩国的敏感产业有农水产业、能源产业、服装和纺织等加工工业。中国的敏感产业则包括化工产业、汽车产业、电子信息产业、机械设备产业、金融业、零售业、中高端制造业和运输设备。
“各个产业之间竞争实在太激烈了。”沈铭辉说,“虽然大家都意识到重要性,但是非常难谈,这些产业背后都不是小型的生产企业,都是大型的,利益集团的影响非常密切,各国都是一样,所以很难。”