比如前不久他调查了解到,像阿里数据处理中心、58同城、唯品会等等一些电商和互联网企业,已经在武清落户。这些企业之所以选择这,是因为北京城区的成本越来越高。而更早的时候,像当当网;唯品会、酒仙网等也均在与河北廊坊接壤的天津武清落户。
但是这也并不意味着说,离北京更远的天津滨海新区,就吸引的北京企业不多。
今年4月9日,中国国际海运集装箱公司决定落户天津滨海新区,预备成立物流公司,实施冷链物流、进出口、装备制造等整体发展。
张贵认为,沿京津塘形成高科技产业带,已经是一个趋势。另外,像南苑机场搬迁到新机场,使得北京大兴和河北固安以及周边地区或将形成临空产业园区,此没有疑问。
21世纪经济报道记者了解到,由于北京301医院早已在保定下属的涿州建立了医院,涿州目前已经积累了一些医疗资源。该地发展医疗健康产业的可能性比较大。
北京社科院副院长赵弘指出,依托301保障基地落户,涿州可以向制造链条延伸,发展生物医药研发产业;向服务链条延伸。“围绕人的健康服务需求,包括养身休闲、健康管理等,把医疗健康这一独特功能做大做强。”
另外,像北京新发地农产品(10.00,-0.10,-0.99%)批发市场已经在保定建立分市场,有航天企业在涿州建立航天临空产业,这些都有望成型。
不过仍有很多规划难以实现。
比如保定提出的34个产业园(累积1000平方公里左右)承接北京非核心功能转移,规模或许偏大。此外,保定称还要建设京南大学城,已经与北京中关村、清华大学、中科院北京分院、北京中医药大学、北京服装学院等建立了战略合作关系。
官方数据显示,保定去年与央企合作项目共33项,总投资710.96亿元,项目涉及石油化工、装备制造、航天航空等多个行业和领域。近期保定市政府,以及一些央企均对于合作的意愿比较大,不过很多转移能否成功是一个问题。
国家发改委国土所所长肖金成指出,1000平方公里相当于北京主城区面积,1平方公里1万人,这总共可以承接1000万人,显然太大,因为保定没有这么多人。
而过去北京周边地区建了那么多大学城,其实都是以失败而告终,比如廊坊大学城。主要原因是,该地没有知名高校,而原高校老师不愿到这些地方教学。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出,地方政府认为建了大学,搞了科技城,科技城会促进经济发展,事实证明不是这样的。“不要总是采取计划的方式,总是用行政的方式去做,政府做政府的,学校学校的,学校自认而然就会找到适合自己的方式。”
京津冀难做主
目前京津冀三地都已经认识到疏解和承接北京非核心功能的存在较为无序的状态,往往由于各说各话,很难达成一致。21世纪经济报道记者了解到,从4月15日开始,三地将分别在北京、天津和河北,由三地发改委人士共同举行内部沟通会议,讨论首都非核心功能疏解和承接的问题。
目前廊坊和保定分别有专班人士对准几百乃至上千家预备转移产业的企业进行接洽。北京也在加紧研究哪些非核心功能可以转移,以及转到哪。
有意思的是,有媒体报道的200多家北京给河北、天津的企业名单,已经被北京否定。
不过,21世纪经济报道记者发现,北京今年的确要淘汰300多家企业,北京已经对几年停产的部分企业分批进行了补偿。
21世纪经济报道记者记者发现这些企业大都是钢铁、水泥、建材等污染厂家。有进入上述名单的企业告诉21世纪经济报道记者,的确已经给了补偿且停产,但是是否搬迁到周边地区,目前还没定论。
肖金成则认为,北京大部分工业企业都该搬迁出去,包括燕山石化、燕京啤酒(6.97,-0.05,-0.71%)和现代汽车等,因为其占用空间,而且也耗水。下一步是应该通过增加成本的办法,把旧的制造业企业逐步迁移出去,但是不新增加新的制造业。
“但是污染企业不是迁移的问题,肯定不可能到河北当地,应该淘汰。”他说。
根据了解,目前北京已经不再批准新的工业用地用于制造业发展。因此北京原有的工业企业如果要扩产,必须到周边寻找空间。
河北发改委宏观经济研究所专家宋树恩则认为,北京潜力大的主要是服务业,这才是河北和天津最看重的。“但是企业要搬出来,这需要企业自愿,而且需要做好顶层设计,包括河北本身自己也要做统一的设计。”
目前北京地区共有普通高等院校89所,其中中央部属本科院校36所,市属本科院校28所, “211工程”院校26所,“985工程”院校8所,分别占全国的四分之一和五分之一。
另外北京72家三级医院有35家在三环以内,接近全市总量的一半;有54家在五环以内,占全市总量的75%。上述大学医院都存在部分搬迁的可能。
北京市卫生和计划生育委员会11日公布2014年工作要点就指出北京今年将统筹调整京津冀医疗资源布局,推动有条件的医疗机构向北京周边地区发展。