据当地棉农反映，虽然细则已经出台，但心里依然没有底。由于当地棉花产量的降低，人工成本提高，棉农认为籽棉收购价格要在8元/公斤以上才会保本，若交售价格偏低，即便棉花补贴拿到手，对于当地的棉农而言，植棉利润依旧微薄，甚至有可能还会亏本。目前，棉农一方面在等棉企正式收购定价，另一方面棉花补贴的手续繁琐，多数棉农表示一头雾水，等待政府宣贯细则。
对于当地棉企而言，目标价格细则虽然明确，但收购依然谨慎，一是前期棉花采摘量小，水分偏大，企业收购难以上量，不能开机加工；二是定价困难，定价低没有人卖，定价高又面临市场风险，部分企业还是选择棉花保底价5.5元/公斤收购，价差要等市场稳定后再补给棉农。企业反映，眼下收购量仅为往年同期的1/10，预计十一后市场才能完全启动。
