“福州的校服为什么每套比别的地区高出几十元，我们学生家长凭什么要为高价校服埋单？”福州群众小学的学生家长刘先生对福州的高价校服表示不解。记者调查发现，福州校服的“高价”问题事出有因，其中最大的疑问就是校服采购招标问题。
“参加投标根本中不了标，不参加又将面临着保证金被没收的风险，福州市教育局的学生装采购招标简直是在设局戏弄我们，让我们陷入两难境地！”近日，获得福州中小学学生装定点服务项目入围资格的企业代表卓小剑先生（化名），向《民主与法制时报》记者讲述了他参加福州市中小学学生装（校服）招标采购时遭遇的种种怪事。
校服采购腐败案发 市政府会议旨破垄断
“厦门育新、福建海峡、广西百裕……等5家企业获得福州市中小学学生装定点服务项目入围资格。”这是福建省教育招标中心于2011年6月3日发布的中标公告，得到消息的卓小剑异常兴奋，这意味着他有机会拿到福州市教育局校服生产的订单。然而，在接下来第二轮招标的过程及结果却让他们大跌眼镜，所谓的“入围”实际上成了“陪衬”。
据知情人士透露，基于福州市教育局原生产站站长卞金光，因与多年来独家经营福州学生校服的福州波泼时尚服饰开发公司（2010年9月26日更名为“福建海峡服装有限公司”）大搞权钱交易，致其被判处12年有期徒刑一案被通报后，2010年年底，福州市人民政府为打破福州学生校服独家经营的状况，专门召开专题会议，要求今后福州市学生校服采购一律采取公开招投标的方式进行，确保“公开、公平、公正”。
于是，福州市教育局将2011年新一轮学生校服招标工作分两步进行：一是先进行全市学生着装生产入围企业的招标，选出符合条件的5家企业作为入围企业；二是由各县（市）区自行组织本辖区学生着装定点生产企业的招标工作，市直属校的学生着装招标工作由市教育局负责。
2011年4月，省教育招标采购中心受福州市教育局教育中心委托，对福州市中小学生学生装定点服务项目入围资格招标采购进行公开招标。标书第二章第9条规定：“投标人须承诺，假若其成为入围资格供应商，其将无条件参加后续福州市市直属学校和各县（市）区中小学学生装定点生产采购项目的投标。”同时标书还规定，取得入围资格的供应商在领取中标通知书后，须先向福州市教育局教育中心提交履约保证金5万元，再与福州市教育局教育中心签订履约保证书。
经严格审查，省教育招标中心于6月3日公布了中标结果，确定厦门育新工贸有限公司、福建海峡服装有限公司、广西梧州市百裕实业有限公司、永康市希望之星校园服装有限公司、福建木村体育用品有限公司共5家企业获得入围资格。根据招标文件规定，这5家企业必须参加福州市教育局后续进行的学生装招标工作，否则教育局有权没收入围企业的履约保证金。
招标门槛被指量身订做 “老熟人”报价精准中标
受福州市教育局委托，2011年7月省教育招标中心对福州市市直属学校2011年中小学生学生装定点服务采购进行公开招标（实为第二轮招标），入围企业都参加了这次投标。标书设置的条件相对于第一轮入围资格招标的内容显得更加苛刻，在项目承担能力方面，规定了对“投标人近三年来在校服生产期间对城乡低保、家庭困难学生提供捐赠的情况”、“投标人提供经会计师事务所审计的2009年度企业财务报表，提供银行开具的企业信誉证明”、“根据投标人在福州地区所设生产基地面积的情况”等进行综合评分。这些被怀疑为很有针对性的条件，起初并没有引起竞标企业的特别注意。
