政府作为
转型、创新是零售企业的永恒话题，其实，对于政府来讲，这也是个绕不过去的命题。
“比如说，发达国家商业网点规划非常科学，而我们现在的商业网点仍没有法律法规，造成了商业网点盲目建设、重复建设、无序竞争。”山东德百集团董事长杨维星表示。
向欣表示，改革创新是零售业发展的必然选择。作为零售业的主管部门，商务部将按照国务院转变政府职能的要求，和汪洋副总理指示精神，从宏观、战略、全局的角度，推动建立符合市场化方向，法制和诚信机制健全，行业中介组织健康发展，公共服务体系健全的行业发展支持体系，为零售业加快改革创新发展创造良好的外部环境。
为积极引导零售企业转变发展方式，向欣透露，商务部将以信息化为核心推动流通现代化。充分发挥现代信息技术对零售业创新的重要作用，全面提升零售企业信息化水平。支持零售企业积极发展电子商务，实现线上线下协同发展。加快物流公共信息平台建设，发展城市共同配送，优化资源配置，提高物流效率，缓解现有物流体系对零售业发展的制约。
大力推动零售企业品牌化发展。打出一套发现、引导、培育、推广的“组合拳”，通过发现一批模式新、潜力大、带动作用强的企业进行培育引导，鼓励企业大胆创新，实现品牌化发展。鼓励百货、超市等零售企业提高自主经营比重，建立健全买手培训制度，扩大买断经营商品范围，依据顾客消费需求开发自有品牌，提升赢利能力。
积极引导供应链一体化发展。推动零售企业与生产企业建立新型供销关系，引导大型零售企业提高国内外资源的整合和定价能力，提高对供应商和消费者的综合服务能力，提高对制造业和产业链的渗透力、控制力。引导大型零售企业建立境外营销网络和海外贸易中心，带动幼稚商品出口和品牌产品进口，实现国内市场与国外市场的对接。
大力倡导绿色低碳流通。积极倡导文明、节约、绿色、低碳的流通模式和消费理念，引导零售企业开展绿色采购，鼓励消费者购买和使用绿色低碳产品。加快制订零售业节能环保标准，继续在零售行业开展“节能环保企业示范”活动，大力推广节能环保技术，促进商业建筑和设施节能改造。
鼓励发展连锁经营。向欣表示，特别需要强调的是，特许经营是中小企业实现规模化发展与特色化经营相结合的有效方式，商务部将加快制定《商业特许经营管理条例实施细则》，试点开展特许企业分级评价，研究制定扶持政策，进一步维护特许人与被特许人双方的合法权益，提高中小企业流通规模化、组织化程度。
“在新的历史时期，商务部将进一步增强服务功能，创新服务手段，完善发展环境，推动零售业健康发展，为开创零售业发展新局面做出新的更大的贡献。”向欣表示。
